設(shè)立村鎮(zhèn)銀行可行性報(bào)告
設(shè)立村鎮(zhèn)銀行可行性報(bào)告
根據(jù) 《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好的支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕90號文件精神，為激活農(nóng)村金融市場、完善農(nóng)村金融體系和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，探索新農(nóng)村建設(shè)金融支農(nóng)新思路，擬對xx省xx市組建村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行探索研究，現(xiàn)作如下可行性分析：
一、xx市經(jīng)濟(jì)金融的基本情況及發(fā)展目標(biāo)
（一）xx市的基本經(jīng)濟(jì)情況
xx市位于XX邊陲，與鄂、陜交界，歸XX市管轄，素有“三省雄關(guān)”之稱，總面積2300平方公里，境內(nèi)地形山少、崗多、平原廣，總?cè)丝?54萬，下轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、578個(gè)行政村。2008年，城區(qū)面積45平方公里，城鎮(zhèn)人口40萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到26%，是xx省人口、面積、可耕地最大的縣級市，1989年被國務(wù)院確定為對外開放城市，1993年被確定為改革開放特別試點(diǎn)市，1996年被省政府命名為歷史文化名城，2001年被省確定為優(yōu)先發(fā)展中等城市的試點(diǎn)市，2004年被省委、省政府確定為5個(gè)重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）之一和對外開放重點(diǎn)縣（市）。區(qū)位優(yōu)越，交通便利。xx地處武漢--鄭州--西安大三角和XX--XX--XXX三角的中心地帶，市場輻射面廣。是國家南水北調(diào)中線工程渠首所在地，是西部大開發(fā)的橋頭堡，具有承東啟西作用，焦枝鐵路縱貫全境。公路運(yùn)輸四通八達(dá)，二廣高速公路、207國道和六條省干線穿境而過，靠近312國道、寧西鐵路。水路從河口碼頭入位，通江達(dá)海。距襄樊、老河口、南陽三個(gè)機(jī)場均在60公里以內(nèi)，
可直達(dá)全國各地。電話、傳真可直通世界各國。物產(chǎn)豐富，資源雄厚。盛產(chǎn)辣椒、小麥、棉花、油料、煙草、豆類，被確定為國家糧食、黃牛、外貿(mào)煙出口生產(chǎn)基地和xx省棉花、芝麻生產(chǎn)重點(diǎn)市，素有“糧倉”之稱，是中國辣椒第一市和長江以北最大的蔬菜基地。年糧食總產(chǎn)量7億公斤以上；煙葉總產(chǎn)量2000萬公斤，棉花總產(chǎn)量3500萬公斤；黃牛飼養(yǎng)量70萬頭。礦藏資源非常豐富。水泥灰?guī)r儲藏量13億噸，溶劑灰?guī)r2億噸，黑墨玉大理石1100萬立方米，花崗巖儲量600萬立方米，還有多處優(yōu)質(zhì)礦泉水。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)力增強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)頗具規(guī)模，初步形成了林、牧、煙、棉四大支柱產(chǎn)業(yè)；、工業(yè)門類齊全，形成了食品加工、化工醫(yī)藥、棉紡服裝、建材工業(yè)、煙草加工等五大工業(yè)體系，擁有各類企業(yè)500多家，相繼開發(fā)出了杏山牌水泥、久友牌面粉、先天下白酒等名牌產(chǎn)品，尤其糧油加工業(yè)久負(fù)盛名，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全世界各地；其中久友牌特精粉、特一粉于2002年被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局命名為免檢產(chǎn)品。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為建立現(xiàn)代化中等城市的重要支撐點(diǎn)。以棉紡為龍頭的非公有制經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中迅猛發(fā)展。該市堅(jiān)持"放手、放開、放膽"原則，切實(shí)解決觀念、政策、服務(wù)、環(huán)境、資金五個(gè)制約因素，通過設(shè)立綜合服務(wù)大廳，實(shí)行"一站式"辦公、一條龍服務(wù)，設(shè)立示范區(qū)，實(shí)行"三監(jiān)督一保護(hù)"等十大舉措和２３項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。非公有制經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長點(diǎn)。該市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的做法，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，原省委書記XXX親筆批示，要求xx經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，原省長XXX、省人大主任XXX等領(lǐng)導(dǎo)親臨xx視察非公有制經(jīng)濟(jì)工作。
第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排在xx第40位。投資擴(kuò)大，基設(shè)完善。城市建設(shè)發(fā)展迅速、中等城市框架基本拉開，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，服務(wù)功能基本齊全，形成了縱橫交織、主干分明的城市道路骨架。標(biāo)志性建筑不斷增多，城市品位提高。引丹江水入城，雙河呈“回”型環(huán)繞，獨(dú)具特色。湍河風(fēng)景區(qū)等風(fēng)景帶的建成，使城市功能更加完善，呈現(xiàn)出"綠、亮、凈、暢、美"的嶄新風(fēng)貌。目前，規(guī)劃建成區(qū)面積45平方公里，城市人口40萬人，并以每年2萬人速度增加。隨著被省賦予省轄市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限，xx發(fā)展將更加迅猛。環(huán)境優(yōu)越，服務(wù)上乘。xx市積極組織實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，以項(xiàng)目統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，全市上下形成了大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好氛圍，不斷營造新的服務(wù)體系。投資環(huán)境不斷優(yōu)化，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，已成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。市政府先后出臺了一系列扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵招商引資、促進(jìn)對外開放的政策，特別是在用地、項(xiàng)目收費(fèi)、地方稅收返還等方面，更加優(yōu)惠。創(chuàng)建了xx市非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳，凡外來xx投資上項(xiàng)目手續(xù)可在大廳一次辦結(jié)，項(xiàng)目建設(shè)中，需政府協(xié)調(diào)的，現(xiàn)場辦公，問題一次性解決。商品物流產(chǎn)業(yè)，異軍突起。迎合消費(fèi)市場的升級，xx商品流通規(guī)模逐步擴(kuò)大，流通設(shè)施日趨完善，全市物流產(chǎn)業(yè)日益狀大。2008年，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額41億元，從事商貿(mào)、物流人員達(dá)到5萬余人。國有商業(yè)企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)民營化，多元化投資、多種所有制并存的商品流通格局已基本形成；先進(jìn)的經(jīng)營理念及管理技
術(shù)廣泛應(yīng)用，超市、便利店、專業(yè)店等新型商品流通方式迅速成長，涌現(xiàn)出了萬德隆、樂美佳等大型超市十余家。XX服裝批發(fā)市場、建材大世界等一些規(guī)模大、檔次高的綜合型商品市場和功能較為完善的專業(yè)批發(fā)市場隨著市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。目前，該市火車站物流中心、旺盛物流中心兩大物流園區(qū)建設(shè)已全面啟動，一批物流公司在促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。歷史悠久，文化燦爛。xx市歷史上有醫(yī)圣張仲景，忠烈名將張巡、鐵弦，名相李賢，清康熙帝師彭而述等；唐宋三位名人韓愈、寇準(zhǔn)、范仲淹皆任xx知府，后人稱為“三賢”。范沖淹的千古名篇《岳陽樓記》即在xx城東南花洲書院寫成，其“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的名句，更是千古絕唱。市內(nèi)現(xiàn)有文化遺址70余處，著名景點(diǎn)8處，景色宜人。鄰近道教圣地武當(dāng)山，旅游前景廣闊。
（二）近三年財(cái)政收入情況
單位：萬元
近三年該市財(cái)政收入均保持兩位數(shù)的高位增長，平均每年凈增收入為6132萬元，凈增比率為19.48%，超過了全省的平均凈增比率。
（三）金融基本情況
1.金融機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。xx市現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)7家，其中開展了涉農(nóng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)有農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用社、郵政儲蓄銀行等4家。全市銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)100家，其中位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)有55個(gè)（信用社25個(gè)，農(nóng)行5個(gè)，郵政儲蓄銀行25個(gè)），占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的55％。農(nóng)村居民人均網(wǎng)點(diǎn)0.48個(gè)/萬人，城鎮(zhèn)居民人均網(wǎng)點(diǎn)個(gè)1.13/萬人。全市金融從業(yè)人員1300人，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)工作人員600人，人均農(nóng)村居民金融服務(wù)人員1.26人/萬人，人均城鎮(zhèn)居民金融服務(wù)人員17.5人/萬人，城鄉(xiāng)人均金融服務(wù)人數(shù)差別較大。
2.近三年金融發(fā)展情況
表一：xx市金融機(jī)構(gòu)2006-2008年存、貸款情況
單位：萬元
表二：xx市金融機(jī)構(gòu)2006-2008年盈利情況
單位：萬元
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