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全區(qū)衛(wèi)生工作半年總結(jié)會議總結(jié)
同志們：
這次全區(qū)衛(wèi)生工作半年總結(jié)會議，是經(jīng)局長辦公會研究決定召開的，會議的主要內(nèi)容是總結(jié)半年來的工作，安排部署下半年工作，確保年初各項目標(biāo)任務(wù)能夠按時完成。上午，各位院長就半年來的工作作了總結(jié)，下
面我就大家匯報的情況，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作的實際講二點意見：
一、上半年工作回顧
上半年重點抓了以下個方面工作：
⒈加大艾滋病防治力度。一是落實了艾滋病防治目標(biāo)責(zé)任制。區(qū)政府召開了防艾工作專題會議，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人簽訂了防艾工作責(zé)任狀;二是繼續(xù)實施安全套項目，舉辦了安全套項目培訓(xùn)班，與娛樂場所業(yè)主簽訂了責(zé)任書，并在培訓(xùn)班結(jié)束后現(xiàn)場免費發(fā)放安全套只，發(fā)放宣傳資料份;三是繼續(xù)開展艾滋病阻斷母嬰傳播工作。對每位孕檢的婦女發(fā)放了艾滋病宣傳資料和健康教育處方，并免費實施艾滋病病毒檢測。上半年，全區(qū)共檢測人，查出陽性孕婦人，成功地實施了終止妊娠;四是對艾滋病人進行了抗病毒治療。區(qū)疾控中心對艾滋病毒感染者建立了檔案，對符合抗病毒治療的例病人進行了抗病毒治療，并定期隨訪;五是加強了主動監(jiān)測工作。上半年共檢測人。
⒉加強血吸蟲病防治。一是積極開展了春季查滅螺、查治病工作，共查螺萬平方米，占年度任務(wù)的，查出有螺面積萬平方米，滅螺萬平方米，占年度任務(wù)的。上半年人群查病人，查出血吸蟲病人人(其中晚血人)，擴大化療人;二是開展血防聯(lián)防滅螺工作，上半年在市血辦的牽頭組織下，與赤壁市血防辦聯(lián)合行動，對汀泗河流域聶家、赤崗段進行了聯(lián)防滅螺，滅螺面積萬平方米;三是開展血防健康教育和培訓(xùn)工作，發(fā)放宣傳資料份，疫區(qū)中小學(xué)血防健康教育知識課開課率。半年來共舉辦了各級各類培訓(xùn)班個班次，受教育人數(shù)萬人次;四是開展了急感防護工作，在疫區(qū)村有螺區(qū)域樹立警示牌和刷寫宣傳標(biāo)語共個;五是落實了例晚血病人的救治工作。
⒊加強結(jié)核病防治。上半年，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強結(jié)核病防治工作的通知》，我們根據(jù)文件精神，扎實落實各項工作措施，制訂了結(jié)核病普查方案，加大了對結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)力度，在四個中心衛(wèi)生院設(shè)立了專門的痰檢室，配備了顯微鏡等設(shè)備。上半年共發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人人，治療病人人。
⒋加強婦幼衛(wèi)生管理。一是加強婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計信息管理工作，制訂下發(fā)了相關(guān)文件，并對文件精神的貫徹實施進行了督辦，使婦幼軟件工作上了一個新臺階。二是將孕產(chǎn)婦檢測與孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健工作相結(jié)合，全區(qū)共為名孕產(chǎn)婦進行了孕檢和檢測。三是繼續(xù)加強托幼機構(gòu)監(jiān)管，開展衛(wèi)生保健合格幼兒園和“健美兒”評選活動。四是進一步拓展婦保工作思路，引起全社會對婦女生殖健康狀況的關(guān)注。開展了婦女病防癌普查工作，免費為名婦女進行了婦女病檢查，成立了更年期專家門診，舉行了一期女性更年期保健知識講座，共有余名婦女聽取了講座。
⒌加強醫(yī)療安全管理和基層衛(wèi)生建設(shè)。一是加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，修訂完善了各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，對各單位的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全進行經(jīng)常性的檢查;二是加強醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，制訂了《咸安區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于建立專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考核管理制度的意見》;三是規(guī)范了各診所診療范圍和操作規(guī)程，對個體醫(yī)療機構(gòu)及專科醫(yī)療機構(gòu)進行專項整治;四是加強村衛(wèi)生室建設(shè)，對村衛(wèi)生室的醫(yī)療質(zhì)量進行了不定期檢查，對存在的醫(yī)療安全陷患責(zé)令限期整改;五是啟動醫(yī)院管理年活動，召開了動員大會，對全年工作進行了部署;六是加強中醫(yī)參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的創(chuàng)建工作。
⒍加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。一是積極開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，不斷提高全社會對衛(wèi)生法律法規(guī)的知曉率和從業(yè)者遵守法規(guī)的自覺性;二是對醫(yī)療市場進行了全面整頓，半年來，共打擊游醫(yī)個，取締非法行醫(yī)家，規(guī)范超范圍行醫(yī)家。三是嚴(yán)把衛(wèi)生行政許可項目的審批關(guān)，加強了食品、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管力度。開展食品衛(wèi)生、化妝品、醫(yī)療市場等專項整治次。半年來共出動衛(wèi)生檢查人員余人次，開展衛(wèi)生監(jiān)督余戶次，辦理衛(wèi)生許可證個，從業(yè)體檢人次。月黃金周期間和高考前夕，組織專班對各設(shè)考點的學(xué)校、大型賓館、飯店及考生接待單位進行了飲食衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生專項整治。四是積極開展了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，對全區(qū)家企業(yè)進行了職業(yè)病危害項目申報，并建立了相關(guān)的健康監(jiān)護檔案。
⒎推進疾控、血防、衛(wèi)督三項機構(gòu)改革。一是精心制訂改革方案，局黨委就此次改革進行了多次醞釀討論，并借鑒兄弟縣市的一些成功經(jīng)驗，盡量把各種情況想得更全面、更細致。二是在改革全程始終堅持五公開，即改革方案、政策公開，崗位設(shè)置公開，填報志愿公開，考試、考核得分公開，錄聘情況公開。三是剛性改革，有情操作。采取多種舉措，如深入淺出地開展宣傳發(fā)動，認真細致地做思 [] 想工作，調(diào)劑空缺崗位，制定落聘人員置換身份、內(nèi)退等相關(guān)規(guī)定，圓滿完成改革任務(wù)，無一例扯皮拉筋現(xiàn)象發(fā)生。
⒏開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動。一是注重宣傳，營造良好活動氛圍。活動期間共出了宣傳欄期，心得體會專欄期，自辦工作簡報期，宣傳稿件被區(qū)學(xué)教辦采用篇，市學(xué)教辦采用篇，咸寧日報采用篇。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)扎實有效，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容一篇不漏
，學(xué)習(xí)人數(shù)一個不少，學(xué)習(xí)時間一次不缺。三是精心組織，規(guī)范程序，確保分析評議不走過場，做到征求意見廣泛，交心談心深入，對照檢查認真，黨性分析深刻，反饋意見真實。四是針對群眾反映的突出問題。精心制訂整改方案，扎扎實實抓好整改，并結(jié)合先進性教育開展了醫(yī)院管理年、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、進村入戶助春耕等一系列活動，增強了教育活動的實際效果。活動開展以來，廣大黨員的素質(zhì)得到了全面提升，宗旨意識、服務(wù)意識大大增強，在各個崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，促進了我區(qū)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展。月份，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)先進性教育圓滿通過了區(qū)督導(dǎo)組的檢查驗收。
回顧半年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯@些成績的取得是廣大衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)支持衛(wèi)生工作的結(jié)果，是各級班子在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)奮斗的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到衛(wèi)生工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和問題：
一是疾控工作形勢嚴(yán)峻。隨著國家對公共衛(wèi)生的日益重視，三大疾病已列入政府工作日程，工作任務(wù)越來越重，工作量越來越大，這就要求我們跟上形勢，加大工作力度，但實際上，我們工作上的差距很大，主要表現(xiàn)在：①重大突發(fā)的傳染病發(fā)生的可能性增大，應(yīng)對這些突發(fā)傳染病能力不強，或是幾乎沒有能力，如四川這次發(fā)生不明原因的疾病，如果發(fā)生在我區(qū)，也是一樣不能應(yīng)對;②艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病三大疾病在我區(qū)都有發(fā)生，而且有的呈高發(fā)態(tài)勢，防治壓力大、手段少、經(jīng)費不足;③冷鏈運轉(zhuǎn)有漏洞，缺少監(jiān)督和指導(dǎo)，冷鏈運轉(zhuǎn)目標(biāo)性不強，強制計劃免疫沒有強制，有些地方甚至是松散管理;④疾控網(wǎng)絡(luò)有待進一步健全，運行機制要改革。尤其是鄉(xiāng)、村二級，要充實人才力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化硬件建設(shè)、提高預(yù)警和防控能力;⑤領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱，院長同志重視不夠，職責(zé)履行不好，憂患意識不強，隊伍素質(zhì)不高等。
二是環(huán)節(jié)管理上還有漏洞。主要表現(xiàn)在：①思想上忽略細節(jié)，院長或業(yè)務(wù)院長很少過問檢查環(huán)節(jié)管理，細節(jié)上的問題習(xí)以為常;②學(xué)習(xí)掌握不夠，很多醫(yī)護人員長期不學(xué)習(xí)，過去的知識忘了，新的要求、新的知識又不學(xué)，是所謂的“無知無畏”;③違規(guī)處理過于寬松，更沒有抓典型，久而久之，職工思想上就對細節(jié)要求淡忘了;④醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責(zé)任追究不到位。
三是村衛(wèi)生室管理有所松懈。去年，衛(wèi)生局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《咸安區(qū)村衛(wèi)生室管理規(guī)范》，沒有得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重視，對村衛(wèi)生室的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本處于癱瘓狀態(tài)。村衛(wèi)生室現(xiàn)在存在的問題比較突出：①執(zhí)業(yè)人員混亂，有證無證一起上，沒人過問;②業(yè)務(wù)上自生自滅，沒人管理，好壞無人評價，庸醫(yī)太多;③診療不規(guī)范，無處方，無登記，無收費憑據(jù)，無消毒設(shè)備和記錄，無規(guī)程等用藥隨意性大，亂用濫用現(xiàn)象并存;④條件和設(shè)備太差，環(huán)境衛(wèi)生太差，標(biāo)識不明顯。
四是服務(wù)水平與群眾的要求差距很大。主要表現(xiàn)在：①醫(yī)護人員服務(wù)意識不強，特別是與患者的溝通能力太差，很多醫(yī)生甚至不懂如何與病人溝通，空有滿腔熱情，不能表現(xiàn)出來;②便民設(shè)施跟不上，很多單位沒有從病人方便著想，改變診療程序，提供便捷的診療服務(wù)，在一些體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生單位“人性化”管理上，沒有思考，沒有行動，沒有條件，沒有設(shè)施;③一部分醫(yī)護人員態(tài)度生硬，甚至經(jīng)常與病人爭吵，影響很壞;④因病施治，替病人經(jīng)濟著想做得不好，正確處理個人單位效益與病人患者利益關(guān)系有待改善。
五是人才建設(shè)力度不大，效果還不夠明顯。主要表現(xiàn)在：①班子結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，特別是管理人才缺乏，既懂醫(yī)又懂市場，還懂管理的優(yōu)秀人才在全區(qū)還很少;②骨干技術(shù)力量薄弱，這么多年，我區(qū)沒有創(chuàng)一個市級以上重點專科，關(guān)鍵是沒有開展新業(yè)務(wù)，沒有新的研究成果，沒有“響當(dāng)當(dāng)”的優(yōu)秀醫(yī)技人才，有些單位的一些科室在萎縮，人才在老化;③著眼長遠，培訓(xùn)進修力度還不大，一些單位近幾年沒有送一個人進修，把用人和培養(yǎng)人的關(guān)系甚至對立起來，一些醫(yī)院不重視人才的再教育，沒有鼓勵激勵的措施和辦法;④業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍不濃，有些單位沒有學(xué)習(xí)制度，沒有會診制度，沒有把學(xué)習(xí)作為醫(yī)療衛(wèi)生單位生存發(fā)展的第二生命線。
六是衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管難度大，涉及面廣，力量不足，手段缺乏，設(shè)備不全等，給醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、傳染病、職業(yè)病、學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)管帶來很多困難，但人民群眾對這些涉及切身利益和生命安全的問題關(guān)注程度又空前提高，這樣反差大。
七是衛(wèi)生系統(tǒng)管理有待進一步規(guī)范化、制度化。①由于體制因素和人們的觀念制約，一些該管的沒管住，該放的沒有放，機制不健全;②財物管理沒有形成規(guī)矩，隨意性大，一些單位財務(wù)開支公開、公平、公正原則體現(xiàn)不夠，少數(shù)單位甚至是“半封閉式”運作，把財務(wù)管理看得做得很神密，一般干部職工不知道單位收入、開支情況，分配制度方案沒有按規(guī)定程序通過、審核批準(zhǔn)，財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有些非專業(yè)人員安排在財務(wù)崗位上，單位財務(wù)管理亂，沒有形成培訓(xùn)上崗制度。③有令不行，有禁不止的現(xiàn)象在少數(shù)單位、少數(shù)人的行動中依然存在，在涉及一些大的原則問題上不請示、不報告的問題還比較突出，一些同志憑個人的好惡辦事，如送人進修，不經(jīng)集體討論，不按發(fā)展規(guī)劃分期選送，少數(shù)單位還將一些無資格或無某方面潛能的“關(guān)系戶”送去進修，在職工中造成一些不好影響。
八是衛(wèi)生單位干部職工，特別是退休人員待遇不高，一些困難單位擺脫難度大，缺乏必要的環(huán)境條件和人才。雖然大家工作努力，目前系統(tǒng)比較安定穩(wěn)定，但矛盾和隱患絲毫不能放松警惕，還有一些單位職工生活環(huán)境太差，甚至居住在危房中，生命安全得不到保障。
這些都有待我們在下一步工作中正視困難，振奮精神，拓展思路，創(chuàng)新機制，通過卓有成效的工作來克服解決。
二、下半年的主要工作
我們要按照年初制訂的工作目標(biāo)，繼續(xù)做好“改革、管理、服務(wù)”六字文章，努力實現(xiàn)年初衛(wèi)生工作會議上提出的“四個提高”工作目標(biāo)(服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，社會滿意率達以上;業(yè)務(wù)收入有明顯提高，全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入力爭達到萬元;干部職工資待遇有明顯提高，力爭在職人員工資平均發(fā)放率達，離退休人員、內(nèi)退人員工資待遇有大幅度增長;醫(yī)技人員素質(zhì)有明顯提高，考試合格率達以上”)全力以赴抓好以下幾個方面工作：
⒈繼續(xù)深化衛(wèi)生改革。衛(wèi)生改革是衛(wèi)生發(fā)展的動力，是適應(yīng)不斷變化著的衛(wèi)生工作形勢的客觀要求，區(qū)委、區(qū)政府對衛(wèi)生改革十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研，并召開相關(guān)會議專題研究，大的框架和盤子基本確定，所以在這里也不防給大家通個氣，從下半年開始，這些改革就要逐步推進。一是推行以聘用制為核心的干部人事制度改革，推行院(中心)長(主任)聘用制，采取公開招聘、競爭上崗的辦法，選拔聘任班子成員，并建立院長任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，健全干部激勵和約束機制。合理核定各單位的崗位職數(shù)，推行全員聘任制，采取考試、考核、雙向選擇等形式，建立分級聘任制度，堅持衛(wèi)生系統(tǒng)“逢進必考”制度，總結(jié)完善“考聘”辦法，要杜絕非醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員進入醫(yī)療機構(gòu)。對于不具備初級以上專業(yè)技術(shù)資格的其他衛(wèi)生技術(shù)人員，要逐步轉(zhuǎn)崗分流。二是深化分配制度改革(在打破大鍋飯的基礎(chǔ)上還要打破小鍋飯)，重點是完善分配改革方案，規(guī)范程序。目前，一些單位力度很大，拉開了收入分配檔次，高的每月可拿余元，少的只有元，但有些單位力度太小，還突破不了檔案工資的制約，必須下決心，統(tǒng)一思想，按照“效率優(yōu)先、事業(yè)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、兼顧公平”的原則，盡快建立起與崗位標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動貢獻、風(fēng)險大小等掛鉤的勞動分配制度。三是財政拔款體制改革，雖然我區(qū)一下子還很難按國家標(biāo)準(zhǔn)和要求改革到位，但我們要明確方向，這個方向大家必須有清醒的認識，不能等到財政供給減少了或是沒有了，才“回過神”來。大的要求是“變養(yǎng)人為養(yǎng)事”，即公共衛(wèi)生一塊按工作服務(wù)(這里突出服務(wù)二字)范圍和工作量來核定，醫(yī)療補貼根據(jù)業(yè)務(wù)收入與支出差額水平來補貼，基本投資按項目來審核補助，所以，請大家務(wù)必重視公共衛(wèi)生，把工作做扎實來爭取資金，把單位長期發(fā)展規(guī)劃搞好，以項目來爭取支持。今年，財政對衛(wèi)生的經(jīng)費補助沒有增加項目和資金，仍然是一塊“總粑粑”，但我們今年仍然將按去年的改革模式，確定各單位財政拔款項目和資金，而且還要與年終工作目標(biāo)考核掛勾。希望大家不要忽視每一次檢查和衛(wèi)生局布置的每一項工作。
⒉加大疾病預(yù)防控制工作力度。
首先是要完善和健全工作機制。一是疫情報告制度。這是《傳染病防治法》規(guī)定的，各單位都要無條件執(zhí)行，但上半年網(wǎng)絡(luò)直報，就有幾個單位零報，下半年，各單位這項工作要加強，要落實專人，落實責(zé)任;二是人才建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，名單位要針對基層疾控人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的特點，加大培訓(xùn)力度;三是加強村衛(wèi)生室疾病控制能力建設(shè)，我們有些工作制度，到了村一級就無法執(zhí)行了，如結(jié)核病發(fā)現(xiàn)制度，如何提高結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)率，調(diào)動村衛(wèi)生室的積極性很重要，為此，我們對村一級的建設(shè)不能忽視;四是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，如藥品的儲備制度等，這一次的半年工作檢查中，這一點各單位都做得比較好，下半年要堅持。
其次是要抓住“三大疾病”這個重點。艾滋病防治工作一是繼續(xù)開展艾滋病的主動監(jiān)測工作，今年要完成人的監(jiān)測任務(wù);二是繼續(xù)實施阻斷母嬰傳播工作，早孕婦女艾滋病病毒檢測率要達;三是加強安全套項目的跟蹤、監(jiān)督、檢查;四是對我區(qū)目前已經(jīng)檢出例艾滋病感染者要建立檔案，進行隨訪和抗病毒治療，落實關(guān)愛措施;五是加大艾滋病防治知識宣傳力度。血吸蟲病防治工作，一是開展查螺和藥物滅螺、查病治病工作，完成年初的工作目標(biāo);二是抓好綜合治理滅螺工程;三是加強急感防護，落實好血吸蟲病防治的宣傳教育工作。結(jié)核病的防治，一是開展結(jié)核病的普查，提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率;二是加強對結(jié)核病的歸口管理和督導(dǎo)工作。區(qū)疾控中心每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次督導(dǎo)。三是加強結(jié)核病能力建設(shè)。建立和完善區(qū)鄉(xiāng)村三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。
第三要抓好計劃免疫和疾病監(jiān)測。疾病控制，重點是要“控制”，做好預(yù)防工作，一是要加強計劃免疫工作，我們必須站在關(guān)心群眾切身利益的高度，嚴(yán)格實行“屬地管理”、劃責(zé)任區(qū)管理，哪里計劃免疫沒有做好，出了問題，就追究直接責(zé)任人的責(zé)任。今年月日，《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》頒布實施后，疫苗的流通和管理更加規(guī)范，各級政府、部門對疫苗接種工作非常重視，我們要按照《條例》要求，認真落實好各項工作措施，要有強烈的責(zé)任感和風(fēng)險意識，既要保證接種率，又要“安全無事故”。二是要加強監(jiān)測，確保疫情信息暢通，少數(shù)單位這項工作做得不好，疾控中心要加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督局要加大督辦、依法查處力度。
⒉進一步加強婦幼衛(wèi)生管理。一是要轉(zhuǎn)變觀念，把婦幼保健工作當(dāng)作職責(zé)、當(dāng)作重要業(yè)務(wù)和市場發(fā)展。國際上評價一個國家的綜合國力時，婦幼保健指標(biāo)就占兩個，由此可見，婦幼保健工作是公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容，各單位特別是主要負責(zé)人要高度重視，認真研究婦幼工作的新情況、新問題;二是加強婦產(chǎn)科建設(shè)和人才培訓(xùn)。婦產(chǎn)科是一個低投入、高回報、高風(fēng)險的科室，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把婦產(chǎn)科收入作為醫(yī)院業(yè)務(wù)的增長點，但在科室規(guī)范建設(shè)和人才培訓(xùn)上卻舍不得投入，使這個科室的風(fēng)險系數(shù)更高。各單位在這一點上要重視，要支持，要舍得投入;三是加強技術(shù)協(xié)作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)婦幼保健院要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，加強對基層工作技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要加強母嬰保健技術(shù)準(zhǔn)入管理，規(guī)范產(chǎn)前診斷和生育服務(wù)。四是延伸婦保兒保服務(wù)領(lǐng)域。要積極引進新技術(shù)和新項目。拓展思路，把婦保兒保當(dāng)作新的業(yè)務(wù)增長點，進一步拓寬婦幼保健的服務(wù)范圍。
⒊著力抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要結(jié)合實際，認真編制《農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)項目規(guī)劃》，積極爭取省里和國家的項目;二是整治院容院貌。院容院貌是一個醫(yī)院整體形象的體現(xiàn)，是吸引患者就醫(yī)的一個重要因素，各單位要把院容院貌整治當(dāng)作一項重要工作，在這一點上，汀泗中心衛(wèi)生院做得較好。三是職工危房改造。近兩年，各單位的業(yè)務(wù)收入在穩(wěn)步增長，職工的待遇也逐步提高，職工危房改造迫在眉睫。特別是桂花衛(wèi)生院、橫溝中心衛(wèi)生院等要確保職工的安全;四是設(shè)備添置。按照湖北省一級衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院欠缺的基本設(shè)備，該添置的要添置，新增的業(yè)務(wù)收入，要確保一部份用來改善醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施。
⒋切實加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理工作。提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合能力，除了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的自身建設(shè)，還要增強村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。下半年，我們一是要在全區(qū)開展創(chuàng)建示范村衛(wèi)生室活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建個，局里要給予一定的經(jīng)費支持;二是加強技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的水平，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村醫(yī)生對衛(wèi)生的些新規(guī)定、常規(guī)知識、新技術(shù)一竊不通，水平還停留在五、六十年代，這是鄉(xiāng)村醫(yī)生自身不學(xué)習(xí)的結(jié)果。同時，也是我們平時教育管理不到位的結(jié)果。所以，下半年，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這一課補上，區(qū)衛(wèi)生局也要克服經(jīng)費困難，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行分期輪訓(xùn);三是加強日常性管理與監(jiān)督，特別是對一些鄉(xiāng)村醫(yī)生違規(guī)診療、濫用抗生素和激素、用過期失效藥物、用藥不規(guī)范、收費不透明等行為加強查處，衛(wèi)監(jiān)局要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作，抓正反典型。
⒌加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。下半年的工作要突出“四個創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新觀念，增強做好社區(qū)衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前部分發(fā)達國家體現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)“人性化”的成功模式。在我國，尚在探索階段，沒有現(xiàn)存的經(jīng)驗和模式，這就要求我們積極主動地去學(xué)習(xí)和摸索;二是創(chuàng)新機制，要在辦站管站上形成一科學(xué)管理的制度，不能一管就死，一放就亂，要盡快在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量管理、服務(wù)模式、服務(wù)水平、技術(shù)規(guī)范、人才培養(yǎng)等方面建章立制，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有新的突破;三是創(chuàng)新服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)模式不能停留在“老一套“，要多想點子，了解群眾的需求;四是創(chuàng)新人才培訓(xùn)辦法，要向全科發(fā)展，盡快升檔次，鞏固服務(wù)市場。
⒍加強醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)。一是提高醫(yī)療質(zhì)量管理水平。質(zhì)量和技術(shù)是醫(yī)療衛(wèi)生單位的第一條生命線，另外一條是市場。抓質(zhì)量和技術(shù)是醫(yī)院一般意義上的本職工作，在競爭日益激烈的情況下，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量尤為重要，但遺憾的是，我們還有一部分單位醫(yī)療技術(shù)受客觀條件和人才的制約不高，受主觀因素影響，服務(wù)質(zhì)量水平群眾還不滿意，我們院(站、所)長同志的責(zé)任重大。當(dāng)前，我們要借“醫(yī)院管理年”活動的東風(fēng)，拿出一點“狠勁”來抓管理。環(huán)節(jié)質(zhì)量控制是老話題，但至今仍然有許多單位沒有規(guī)范、規(guī)章或是執(zhí)行不嚴(yán)，頻發(fā)糾紛和事故。一些單位沒有醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任體系，診斷疾病錯與對，治療效果好與壞，沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，沒有考評機制，出現(xiàn)了違規(guī)違章行為甚至出現(xiàn)了醫(yī)療糾紛，很多院長們講“情面”的時候多，講原則、講大局，嚴(yán)格處罰追究的少。二是加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，這一點大家已經(jīng)有了共識，但還必須完善一套機制，在人才培訓(xùn)計劃、人才報酬待遇、人才環(huán)境改善等方面的措施都要配套跟上。一個好醫(yī)生可以撐起一個科室，甚至一個單位，大家要樹立“人本”思想，不惜一切培養(yǎng)引進人才，在人才培訓(xùn)進修問題上不能搞平衡照顧，一定要學(xué)以至用。同時，要加強全體醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形成制度，把醫(yī)技人員從“麻將桌”上請到“學(xué)習(xí)桌”上。下半年要組織全區(qū)護理知識培訓(xùn)和護理知識競賽，我們要在系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)熱潮;三是要加強對城區(qū)個體醫(yī)療點的規(guī)范管理，要堅持動態(tài)管理辦法，衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)政要齊心協(xié)力抓好日常性管理，堅決查處假、冒、偽、劣行為，實行末位淘汰制。
⒎加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生管理的一項重要內(nèi)容，是行業(yè)管理的重要手段。當(dāng)前，一是要完善衛(wèi)生監(jiān)督機制，推行衛(wèi)生監(jiān)督人員目標(biāo)責(zé)任管理，把“責(zé)任”擺在第一位，圍繞履職履責(zé)，健全機關(guān)制度，特別是要嚴(yán)肅執(zhí)法人員責(zé)任追究制度，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的衛(wèi)監(jiān)人員，要從嚴(yán)查處，沒有一種強烈的責(zé)任意識，沒有一支過硬的衛(wèi)監(jiān)隊伍，衛(wèi)生監(jiān)督管理就是一句“空話”。所以請衛(wèi)監(jiān)局要認真研究，完善工作運行機制，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要支持衛(wèi)生監(jiān)督工作，支持他們依法履職。有一點請大家務(wù)必引起重視，就是衛(wèi)生監(jiān)督不僅要檢查準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是要檢查規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況，違法的要查，違規(guī)一樣要查;二是要突出監(jiān)督重點，抓幾個亮點工程，扎實為人民身體健康做一點實事。當(dāng)前，重點是要抓好食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場秩序整頓。前不久，溫泉旅寧酒店發(fā)生人食物中毒，在全市、全省造成了重大影響，給群眾的生命安全和身體健康造成了嚴(yán)重威脅。這給我們敲響了警鐘，給我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出新的嚴(yán)峻考驗。醫(yī)療市場秩序整頓同樣是領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點問題。所以下半年，我們要以這兩項工作為重點，加大以食品衛(wèi)生安全為主的健康相關(guān)產(chǎn)品打擊力度，加強食品衛(wèi)生信息收集，查處大案要案，辦有影響的案子，要加大非法行醫(yī)、無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)的打擊力度。三是要不斷擴大衛(wèi)生監(jiān)督新領(lǐng)域。衛(wèi)生法律、法規(guī)很多，很多工作我們現(xiàn)在沒有開展，這就要求衛(wèi)生監(jiān)督人員不斷鉆研這些法律法規(guī)，成為內(nèi)行;四是要加大宣傳力度，提高衛(wèi)生法律法規(guī)的大眾知曉率，減少執(zhí)法阻力。
同志們，下半年衛(wèi)生工作任務(wù)十分艱巨，但只要我們在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想，堅定信心，抓住機遇，克難奮進，以飽滿的精神狀態(tài)，高昂的工作熱情，求真務(wù)實的工作作風(fēng)全力投入到工作中，我們就能圓滿完成今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。
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