全區(qū)衛(wèi)生工作半年總結會議總結

　　同志們：

　　這次全區(qū)衛(wèi)生工作半年總結會議，是經(jīng)局長辦公會研究決定召開的，會議的主要內(nèi)容是總結半年來的工作，安排部署下半年工作，確保年初各項目標任務能夠按時完成。上午，各位院長就半年來的工作作了總結，下

　　面我就大家匯報的情況，結合全區(qū)衛(wèi)生工作的實際講二點意見：

　　一、上半年工作回顧

　　上半年重點抓了以下個方面工作：

　　⒈加大艾滋病防治力度。一是落實了艾滋病防治目標責任制。區(qū)政府召開了防艾工作專題會議，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽訂了防艾工作責任狀;二是繼續(xù)實施安全套項目，舉辦了安全套項目培訓班，與娛樂場所業(yè)主簽訂了責任書，并在培訓班結束后現(xiàn)場免費發(fā)放安全套只，發(fā)放宣傳資料份;三是繼續(xù)開展艾滋病阻斷母嬰傳播工作。對每位孕檢的婦女發(fā)放了艾滋病宣傳資料和健康教育處方，并免費實施艾滋病病毒檢測。上半年，全區(qū)共檢測人，查出陽性孕婦人，成功地實施了終止妊娠;四是對艾滋病人進行了抗病毒治療。區(qū)疾控中心對艾滋病毒感染者建立了檔案，對符合抗病毒治療的例病人進行了抗病毒治療，并定期隨訪;五是加強了主動監(jiān)測工作。上半年共檢測人。

　　⒉加強血吸蟲病防治。一是積極開展了春季查滅螺、查治病工作，共查螺萬平方米，占年度任務的，查出有螺面積萬平方米，滅螺萬平方米，占年度任務的。上半年人群查病人，查出血吸蟲病人人(其中晚血人)，擴大化療人;二是開展血防聯(lián)防滅螺工作，上半年在市血辦的牽頭組織下，與赤壁市血防辦聯(lián)合行動，對汀泗河流域聶家、赤崗段進行了聯(lián)防滅螺，滅螺面積萬平方米;三是開展血防健康教育和培訓工作，發(fā)放宣傳資料份，疫區(qū)中小學血防健康教育知識課開課率。半年來共舉辦了各級各類培訓班個班次，受教育人數(shù)萬人次;四是開展了急感防護工作，在疫區(qū)村有螺區(qū)域樹立警示牌和刷寫宣傳標語共個;五是落實了例晚血病人的救治工作。

　　⒊加強結核病防治。上半年，省政府辦公廳下發(fā)了《關于加強結核病防治工作的通知》，我們根據(jù)文件精神，扎實落實各項工作措施，制訂了結核病普查方案，加大了對結核病的發(fā)現(xiàn)力度，在四個中心衛(wèi)生院設立了專門的痰檢室，配備了顯微鏡等設備。上半年共發(fā)現(xiàn)結核病人人，治療病人人。

　　⒋加強婦幼衛(wèi)生管理。一是加強婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計信息管理工作，制訂下發(fā)了相關文件，并對文件精神的貫徹實施進行了督辦，使婦幼軟件工作上了一個新臺階。二是將孕產(chǎn)婦檢測與孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健工作相結合，全區(qū)共為名孕產(chǎn)婦進行了孕檢和檢測。三是繼續(xù)加強托幼機構監(jiān)管，開展衛(wèi)生保健合格幼兒園和“健美兒”評選活動。四是進一步拓展婦保工作思路，引起全社會對婦女生殖健康狀況的關注。開展了婦女病防癌普查工作，免費為名婦女進行了婦女病檢查，成立了更年期專家門診，舉行了一期女性更年期保健知識講座，共有余名婦女聽取了講座。

　　⒌加強醫(yī)療安全管理和基層衛(wèi)生建設。一是加強醫(yī)療質量和醫(yī)療安全管理，修訂完善了各醫(yī)療機構的醫(yī)療質量考核標準，對各單位的醫(yī)療質量和醫(yī)療安全進行經(jīng)常性的檢查;二是加強醫(yī)務人員的業(yè)務學習和培訓，制訂了《咸安區(qū)衛(wèi)生局關于建立專業(yè)技術人員學習培訓及考核管理制度的意見》;三是規(guī)范了各診所診療范圍和操作規(guī)程，對個體醫(yī)療機構及專科醫(yī)療機構進行專項整治;四是加強村衛(wèi)生室建設，對村衛(wèi)生室的醫(yī)療質量進行了不定期檢查，對存在的醫(yī)療安全陷患責令限期整改;五是啟動醫(yī)院管理年活動，召開了動員大會，對全年工作進行了部署;六是加強中醫(yī)參與社區(qū)衛(wèi)生服務的創(chuàng)建工作。

　　⒍加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。一是積極開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，不斷提高全社會對衛(wèi)生法律法規(guī)的知曉率和從業(yè)者遵守法規(guī)的自覺性;二是對醫(yī)療市場進行了全面整頓，半年來，共打擊游醫(yī)個，取締非法行醫(yī)家，規(guī)范超范圍行醫(yī)家。三是嚴把衛(wèi)生行政許可項目的審批關，加強了食品、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督和學校衛(wèi)生的監(jiān)管力度。開展食品衛(wèi)生、化妝品、醫(yī)療市場等專項整治次。半年來共出動衛(wèi)生檢查人員余人次，開展衛(wèi)生監(jiān)督余戶次，辦理衛(wèi)生許可證個，從業(yè)體檢人次。月黃金周期間和高考前夕，組織專班對各設考點的學校、大型賓館、飯店及考生接待單位進行了飲食衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生專項整治。四是積極開展了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，對全區(qū)家企業(yè)進行了職業(yè)病危害項目申報，并建立了相關的健康監(jiān)護檔案。

　　⒎推進疾控、血防、衛(wèi)督三項機構改革。一是精心制訂改革方案，局黨委就此次改革進行了多次醞釀討論，并借鑒兄弟縣市的一些成功經(jīng)驗，盡量把各種情況想得更全面、更細致。二是在改革全程始終堅持五公開，即改革方案、政策公開，崗位設置公開，填報志愿公開，考試、考核得分公開，錄聘情況公開。三是剛性改革，有情操作。采取多種舉措，如深入淺出地開展宣傳發(fā)動，認真細致地做思 [] 想工作，調(diào)劑空缺崗位，制定落聘人員置換身份、內(nèi)退等相關規(guī)定，圓滿完成改革任務，無一例扯皮拉筋現(xiàn)象發(fā)生。

　　⒏開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動。一是注重宣傳，營造良好活動氛圍。活動期間共出了宣傳欄期，心得體會專欄期，自辦工作簡報期，宣傳稿件被區(qū)學教辦采用篇，市學教辦采用篇，咸寧日報采用篇。二是學習培訓扎實有效，做到學習內(nèi)容一篇不漏

　　，學習人數(shù)一個不少，學習時間一次不缺。三是精心組織，規(guī)范程序，確保分析評議不走過場，做到征求意見廣泛，交心談心深入，對照檢查認真，黨性分析深刻，反饋意見真實。四是針對群眾反映的突出問題。精心制訂整改方案，扎扎實實抓好整改，并結合先進性教育開展了醫(yī)院管理年、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、進村入戶助春耕等一系列活動，增強了教育活動的實際效果。活動開展以來，廣大黨員的素質得到了全面提升，宗旨意識、服務意識大大增強，在各個崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，促進了我區(qū)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展。月份，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)先進性教育圓滿通過了區(qū)督導組的檢查驗收。

　　回顧半年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯�這些成績的取得是廣大衛(wèi)生工作者共同努力的結果，是各級領導支持衛(wèi)生工作的結果，是各級班子在局黨委正確領導下團結奮斗的結果。在肯定成績的同時，我們也應該看到衛(wèi)生工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和問題：

　　一是疾控工作形勢嚴峻。隨著國家對公共衛(wèi)生的日益重視，三大疾病已列入政府工作日程，工作任務越來越重，工作量越來越大，這就要求我們跟上形勢，加大工作力度，但實際上，我們工作上的差距很大，主要表現(xiàn)在：①重大突發(fā)的傳染病發(fā)生的可能性增大，應對這些突發(fā)傳染病能力不強，或是幾乎沒有能力，如四川這次發(fā)生不明原因的疾病，如果發(fā)生在我區(qū)，也是一樣不能應對;②艾滋病、結核病、血吸蟲病三大疾病在我區(qū)都有發(fā)生，而且有的呈高發(fā)態(tài)勢，防治壓力大、手段少、經(jīng)費不足;③冷鏈運轉有漏洞，缺少監(jiān)督和指導，冷鏈運轉目標性不強，強制計劃免疫沒有強制，有些地方甚至是松散管理;④疾控網(wǎng)絡有待進一步健全，運行機制要改革。尤其是鄉(xiāng)、村二級，要充實人才力量，加強業(yè)務培訓，強化硬件建設、提高預警和防控能力;⑤領導力量薄弱，院長同志重視不夠，職責履行不好，憂患意識不強，隊伍素質不高等。

　　二是環(huán)節(jié)管理上還有漏洞。主要表現(xiàn)在：①思想上忽略細節(jié)，院長或業(yè)務院長很少過問檢查環(huán)節(jié)管理，細節(jié)上的問題習以為常;②學習掌握不夠，很多醫(yī)護人員長期不學習，過去的知識忘了，新的要求、新的知識又不學，是所謂的“無知無畏”;③違規(guī)處理過于寬松，更沒有抓典型，久而久之，職工思想上就對細節(jié)要求淡忘了;④醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責任追究不到位。

　　三是村衛(wèi)生室管理有所松懈。去年，衛(wèi)生局在大量調(diào)研的基礎上，制訂下發(fā)了《咸安區(qū)村衛(wèi)生室管理規(guī)范》，沒有得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重視，對村衛(wèi)生室的監(jiān)管和業(yè)務指導基本處于癱瘓狀態(tài)。村衛(wèi)生室現(xiàn)在存在的問題比較突出：①執(zhí)業(yè)人員混亂，有證無證一起上，沒人過問;②業(yè)務上自生自滅，沒人管理，好壞無人評價，庸醫(yī)太多;③診療不規(guī)范，無處方，無登記，無收費憑據(jù)，無消毒設備和記錄，無規(guī)程等用藥隨意性大，亂用濫用現(xiàn)象并存;④條件和設備太差，環(huán)境衛(wèi)生太差，標識不明顯。

　　四是服務水平與群眾的要求差距很大。主要表現(xiàn)在：①醫(yī)護人員服務意識不強，特別是與患者的溝通能力太差，很多醫(yī)生甚至不懂如何與病人溝通，空有滿腔熱情，不能表現(xiàn)出來;②便民設施跟不上，很多單位沒有從病人方便著想，改變診療程序，提供便捷的診療服務，在一些體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生單位“人性化”管理上，沒有思考，沒有行動，沒有條件，沒有設施;③一部分醫(yī)護人員態(tài)度生硬，甚至經(jīng)常與病人爭吵，影響很壞;④因病施治，替病人經(jīng)濟著想做得不好，正確處理個人單位效益與病人患者利益關系有待改善。

　　五是人才建設力度不大，效果還不夠明顯。主要表現(xiàn)在：①班子結構有待進一步優(yōu)化，特別是管理人才缺乏，既懂醫(yī)又懂市場，還懂管理的優(yōu)秀人才在全區(qū)還很少;②骨干技術力量薄弱，這么多年，我區(qū)沒有創(chuàng)一個市級以上重點專科，關鍵是沒有開展新業(yè)務，沒有新的研究成果，沒有“響當當”的優(yōu)秀醫(yī)技人才，有些單位的一些科室在萎縮，人才在老化;③著眼長遠，培訓進修力度還不大，一些單位近幾年沒有送一個人進修，把用人和培養(yǎng)人的關系甚至對立起來，一些醫(yī)院不重視人才的再教育，沒有鼓勵激勵的措施和辦法;④業(yè)務學習氛圍不濃，有些單位沒有學習制度，沒有會診制度，沒有把學習作為醫(yī)療衛(wèi)生單位生存發(fā)展的第二生命線。

　　六是衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管難度大，涉及面廣，力量不足，手段缺乏，設備不全等，給醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、傳染病、職業(yè)病、學校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)管帶來很多困難，但人民群眾對這些涉及切身利益和生命安全的問題關注程度又空前提高，這樣反差大。

　　七是衛(wèi)生系統(tǒng)管理有待進一步規(guī)范化、制度化。①由于體制因素和人們的觀念制約，一些該管的沒管住，該放的沒有放，機制不健全;②財物管理沒有形成規(guī)矩，隨意性大，一些單位財務開支公開、公平、公正原則體現(xiàn)不夠，少數(shù)單位甚至是“半封閉式”運作，把財務管理看得做得很神密，一般干部職工不知道單位收入、開支情況，分配制度方案沒有按規(guī)定程序通過、審核批準，財務人員業(yè)務素質不高，有些非專業(yè)人員安排在財務崗位上，單位財務管理亂，沒有形成培訓上崗制度。③有令不行，有禁不止的現(xiàn)象在少數(shù)單位、少數(shù)人的行動中依然存在，在涉及一些大的原則問題上不請示、不報告的問題還比較突出，一些同志憑個人的好惡辦事，如送人進修，不經(jīng)集體討論，不按發(fā)展規(guī)劃分期選送，少數(shù)單位還將一些無資格或無某方面潛能的“關系戶”送去進修，在職工中造成一些不好影響。

　　八是衛(wèi)生單位干部職工，特別是退休人員待遇不高，一些困難單位擺脫難度大，缺乏必要的環(huán)境條件和人才。雖然大家工作努力，目前系統(tǒng)比較安定穩(wěn)定，但矛盾和隱患絲毫不能放松警惕，還有一些單位職工生活環(huán)境太差，甚至居住在危房中，生命安全得不到保障。

　　這些都有待我們在下一步工作中正視困難，振奮精神，拓展思路，創(chuàng)新機制，通過卓有成效的工作來克服解決。

　　二、下半年的主要工作

　　我們要按照年初制訂的工作目標，繼續(xù)做好“改革、管理、服務”六字文章，努力實現(xiàn)年初衛(wèi)生工作會議上提出的“四個提高”工作目標(服務質量有明顯提高，社會滿意率達以上;業(yè)務收入有明顯提高，全系統(tǒng)業(yè)務收入力爭達到萬元;干部職工資待遇有明顯提高，力爭在職人員工資平均發(fā)放率達，離退休人員、內(nèi)退人員工資待遇有大幅度增長;醫(yī)技人員素質有明顯提高，考試合格率達以上”)全力以赴抓好以下幾個方面工作：

　　⒈繼續(xù)深化衛(wèi)生改革。衛(wèi)生改革是衛(wèi)生發(fā)展的動力，是適應不斷變化著的衛(wèi)生工作形勢的客觀要求，區(qū)委、區(qū)政府對衛(wèi)生改革十分重視，主要領導和分管領導多次調(diào)研，并召開相關會議專題研究，大的框架和盤子基本確定，所以在這里也不防給大家通個氣，從下半年開始，這些改革就要逐步推進。一是推行以聘用制為核心的干部人事制度改革，推行院(中心)長(主任)聘用制，采取公開招聘、競爭上崗的辦法，選拔聘任班子成員，并建立院長任期制和任期目標責任制，健全干部激勵和約束機制。合理核定各單位的崗位職數(shù)，推行全員聘任制，采取考試、考核、雙向選擇等形式，建立分級聘任制度，堅持衛(wèi)生系統(tǒng)“逢進必考”制度，總結完善“考聘”辦法，要杜絕非醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員進入醫(yī)療機構。對于不具備初級以上專業(yè)技術資格的其他衛(wèi)生技術人員，要逐步轉崗分流。二是深化分配制度改革(在打破大鍋飯的基礎上還要打破小鍋飯)，重點是完善分配改革方案，規(guī)范程序。目前，一些單位力度很大，拉開了收入分配檔次，高的每月可拿余元，少的只有元，但有些單位力度太小，還突破不了檔案工資的制約，必須下決心，統(tǒng)一思想，按照“效率優(yōu)先、事業(yè)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、兼顧公平”的原則，盡快建立起與崗位標準、技術水平、服務態(tài)度、勞動貢獻、風險大小等掛鉤的勞動分配制度。三是財政拔款體制改革，雖然我區(qū)一下子還很難按國家標準和要求改革到位，但我們要明確方向，這個方向大家必須有清醒的認識，不能等到財政供給減少了或是沒有了，才“回過神”來。大的要求是“變養(yǎng)人為養(yǎng)事”，即公共衛(wèi)生一塊按工作服務(這里突出服務二字)范圍和工作量來核定，醫(yī)療補貼根據(jù)業(yè)務收入與支出差額水平來補貼，基本投資按項目來審核補助，所以，請大家務必重視公共衛(wèi)生，把工作做扎實來爭取資金，把單位長期發(fā)展規(guī)劃搞好，以項目來爭取支持。今年，財政對衛(wèi)生的經(jīng)費補助沒有增加項目和資金，仍然是一塊“總粑粑”，但我們今年仍然將按去年的改革模式，確定各單位財政拔款項目和資金，而且還要與年終工作目標考核掛勾。希望大家不要忽視每一次檢查和衛(wèi)生局布置的每一項工作。

　　⒉加大疾病預防控制工作力度。

　　首先是要完善和健全工作機制。一是疫情報告制度。這是《傳染病防治法》規(guī)定的，各單位都要無條件執(zhí)行，但上半年網(wǎng)絡直報，就有幾個單位零報，下半年，各單位這項工作要加強，要落實專人，落實責任;二是人才建設和業(yè)務培訓制度，名單位要針對基層疾控人員業(yè)務素質不高的特點，加大培訓力度;三是加強村衛(wèi)生室疾病控制能力建設，我們有些工作制度，到了村一級就無法執(zhí)行了，如結核病發(fā)現(xiàn)制度，如何提高結核病的發(fā)現(xiàn)率，調(diào)動村衛(wèi)生室的積極性很重要，為此，我們對村一級的建設不能忽視;四是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，如藥品的儲備制度等，這一次的半年工作檢查中，這一點各單位都做得比較好，下半年要堅持。

　　其次是要抓住“三大疾病”這個重點。艾滋病防治工作一是繼續(xù)開展艾滋病的主動監(jiān)測工作，今年要完成人的監(jiān)測任務;二是繼續(xù)實施阻斷母嬰傳播工作，早孕婦女艾滋病病毒檢測率要達;三是加強安全套項目的跟蹤、監(jiān)督、檢查;四是對我區(qū)目前已經(jīng)檢出例艾滋病感染者要建立檔案，進行隨訪和抗病毒治療，落實關愛措施;五是加大艾滋病防治知識宣傳力度。血吸蟲病防治工作，一是開展查螺和藥物滅螺、查病治病工作，完成年初的工作目標;二是抓好綜合治理滅螺工程;三是加強急感防護，落實好血吸蟲病防治的宣傳教育工作。結核病的防治，一是開展結核病的普查，提高結核病人的發(fā)現(xiàn)率;二是加強對結核病的歸口管理和督導工作。區(qū)疾控中心每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次督導。三是加強結核病能力建設。建立和完善區(qū)鄉(xiāng)村三級預防保健網(wǎng)絡。

　　第三要抓好計劃免疫和疾病監(jiān)測。疾病控制，重點是要“控制”，做好預防工作，一是要加強計劃免疫工作，我們必須站在關心群眾切身利益的高度，嚴格實行“屬地管理”、劃責任區(qū)管理，哪里計劃免疫沒有做好，出了問題，就追究直接責任人的責任。今年月日，《疫苗流通和預防接種管理條例》頒布實施后，疫苗的流通和管理更加規(guī)范，各級政府、部門對疫苗接種工作非常重視，我們要按照《條例》要求，認真落實好各項工作措施，要有強烈的責任感和風險意識，既要保證接種率，又要“安全無事故”。二是要加強監(jiān)測，確保疫情信息暢通，少數(shù)單位這項工作做得不好，疾控中心要加強技術指導和培訓，衛(wèi)生監(jiān)督局要加大督辦、依法查處力度。

　　⒉進一步加強婦幼衛(wèi)生管理。一是要轉變觀念，把婦幼保健工作當作職責、當作重要業(yè)務和市場發(fā)展。國際上評價一個國家的綜合國力時，婦幼保健指標就占兩個，由此可見，婦幼保健工作是公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容，各單位特別是主要負責人要高度重視，認真研究婦幼工作的新情況、新問題;二是加強婦產(chǎn)科建設和人才培訓。婦產(chǎn)科是一個低投入、高回報、高風險的科室，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把婦產(chǎn)科收入作為醫(yī)院業(yè)務的增長點，但在科室規(guī)范建設和人才培訓上卻舍不得投入，使這個科室的風險系數(shù)更高。各單位在這一點上要重視，要支持，要舍得投入;三是加強技術協(xié)作和業(yè)務指導。區(qū)婦幼保健院要充分發(fā)揮指導作用，加強對基層工作技術培訓和指導，要加強母嬰保健技術準入管理，規(guī)范產(chǎn)前診斷和生育服務。四是延伸婦保兒保服務領域。要積極引進新技術和新項目。拓展思路，把婦保兒保當作新的業(yè)務增長點，進一步拓寬婦幼保健的服務范圍。

　　⒊著力抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設。一是要結合實際，認真編制《農(nóng)村衛(wèi)生體系建設項目規(guī)劃》，積極爭取省里和國家的項目;二是整治院容院貌。院容院貌是一個醫(yī)院整體形象的體現(xiàn)，是吸引患者就醫(yī)的一個重要因素，各單位要把院容院貌整治當作一項重要工作，在這一點上，汀泗中心衛(wèi)生院做得較好。三是職工危房改造。近兩年，各單位的業(yè)務收入在穩(wěn)步增長，職工的待遇也逐步提高，職工危房改造迫在眉睫。特別是桂花衛(wèi)生院、橫溝中心衛(wèi)生院等要確保職工的安全;四是設備添置。按照湖北省一級衛(wèi)生機構設備配置標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院欠缺的基本設備，該添置的要添置，新增的業(yè)務收入，要確保一部份用來改善醫(yī)院的基礎設施。

　　⒋切實加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理工作。提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務綜合能力，除了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的自身建設，還要增強村衛(wèi)生室的綜合服務能力。下半年，我們一是要在全區(qū)開展創(chuàng)建示范村衛(wèi)生室活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建個，局里要給予一定的經(jīng)費支持;二是加強技術指導與培訓，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的水平，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村醫(yī)生對衛(wèi)生的些新規(guī)定、常規(guī)知識、新技術一竊不通，水平還停留在五、六十年代，這是鄉(xiāng)村醫(yī)生自身不學習的結果。同時，也是我們平時教育管理不到位的結果。所以，下半年，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這一課補上，區(qū)衛(wèi)生局也要克服經(jīng)費困難，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行分期輪訓;三是加強日常性管理與監(jiān)督，特別是對一些鄉(xiāng)村醫(yī)生違規(guī)診療、濫用抗生素和激素、用過期失效藥物、用藥不規(guī)范、收費不透明等行為加強查處，衛(wèi)監(jiān)局要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作，抓正反典型。

　　⒌加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。下半年的工作要突出“四個創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新觀念，增強做好社區(qū)衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。社區(qū)衛(wèi)生服務是當前部分發(fā)達國家體現(xiàn)衛(wèi)生服務“人性化”的成功模式。在我國，尚在探索階段，沒有現(xiàn)存的經(jīng)驗和模式，這就要求我們積極主動地去學習和摸索;二是創(chuàng)新機制，要在辦站管站上形成一科學管理的制度，不能一管就死，一放就亂，要盡快在社區(qū)衛(wèi)生服務的質量管理、服務模式、服務水平、技術規(guī)范、人才培養(yǎng)等方面建章立制，使社區(qū)衛(wèi)生服務工作有新的突破;三是創(chuàng)新服務，社區(qū)衛(wèi)生的服務模式不能停留在“老一套“，要多想點子，了解群眾的需求;四是創(chuàng)新人才培訓辦法，要向全科發(fā)展，盡快升檔次，鞏固服務市場。

　　⒍加強醫(yī)療業(yè)務建設。一是提高醫(yī)療質量管理水平。質量和技術是醫(yī)療衛(wèi)生單位的第一條生命線，另外一條是市場。抓質量和技術是醫(yī)院一般意義上的本職工作，在競爭日益激烈的情況下，醫(yī)療服務質量尤為重要，但遺憾的是，我們還有一部分單位醫(yī)療技術受客觀條件和人才的制約不高，受主觀因素影響，服務質量水平群眾還不滿意，我們院(站、所)長同志的責任重大。當前，我們要借“醫(yī)院管理年”活動的東風，拿出一點“狠勁”來抓管理。環(huán)節(jié)質量控制是老話題，但至今仍然有許多單位沒有規(guī)范、規(guī)章或是執(zhí)行不嚴，頻發(fā)糾紛和事故。一些單位沒有醫(yī)療質量責任體系，診斷疾病錯與對，治療效果好與壞，沒有衡量的標準，沒有考評機制，出現(xiàn)了違規(guī)違章行為甚至出現(xiàn)了醫(yī)療糾紛，很多院長們講“情面”的時候多，講原則、講大局，嚴格處罰追究的少。二是加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，這一點大家已經(jīng)有了共識，但還必須完善一套機制，在人才培訓計劃、人才報酬待遇、人才環(huán)境改善等方面的措施都要配套跟上。一個好醫(yī)生可以撐起一個科室，甚至一個單位，大家要樹立“人本”思想，不惜一切培養(yǎng)引進人才，在人才培訓進修問題上不能搞平衡照顧，一定要學以至用。同時，要加強全體醫(yī)技人員的業(yè)務學習，形成制度，把醫(yī)技人員從“麻將桌”上請到“學習桌”上。下半年要組織全區(qū)護理知識培訓和護理知識競賽，我們要在系統(tǒng)內(nèi)掀起學習熱潮;三是要加強對城區(qū)個體醫(yī)療點的規(guī)范管理，要堅持動態(tài)管理辦法，衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)政要齊心協(xié)力抓好日常性管理，堅決查處假、冒、偽、劣行為，實行末位淘汰制。

　　⒎加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生管理的一項重要內(nèi)容，是行業(yè)管理的重要手段。當前，一是要完善衛(wèi)生監(jiān)督機制，推行衛(wèi)生監(jiān)督人員目標責任管理，把“責任”擺在第一位，圍繞履職履責，健全機關制度，特別是要嚴肅執(zhí)法人員責任追究制度，對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的衛(wèi)監(jiān)人員，要從嚴查處，沒有一種強烈的責任意識，沒有一支過硬的衛(wèi)監(jiān)隊伍，衛(wèi)生監(jiān)督管理就是一句“空話”。所以請衛(wèi)監(jiān)局要認真研究，完善工作運行機制，各單位主要領導同志都要支持衛(wèi)生監(jiān)督工作，支持他們依法履職。有一點請大家務必引起重視，就是衛(wèi)生監(jiān)督不僅要檢查準入條件和標準，更重要的是要檢查規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況，違法的要查，違規(guī)一樣要查;二是要突出監(jiān)督重點，抓幾個亮點工程，扎實為人民身體健康做一點實事。當前，重點是要抓好食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場秩序整頓。前不久，溫泉旅寧酒店發(fā)生人食物中毒，在全市、全省造成了重大影響，給群眾的生命安全和身體健康造成了嚴重威脅。這給我們敲響了警鐘，給我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出新的嚴峻考驗。醫(yī)療市場秩序整頓同樣是領導和群眾關注的熱點問題。所以下半年，我們要以這兩項工作為重點，加大以食品衛(wèi)生安全為主的健康相關產(chǎn)品打擊力度，加強食品衛(wèi)生信息收集，查處大案要案，辦有影響的案子，要加大非法行醫(yī)、無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)的打擊力度。三是要不斷擴大衛(wèi)生監(jiān)督新領域。衛(wèi)生法律、法規(guī)很多，很多工作我們現(xiàn)在沒有開展，這就要求衛(wèi)生監(jiān)督人員不斷鉆研這些法律法規(guī)，成為內(nèi)行;四是要加大宣傳力度，提高衛(wèi)生法律法規(guī)的大眾知曉率，減少執(zhí)法阻力。

　　同志們，下半年衛(wèi)生工作任務十分艱巨，但只要我們在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，緊緊依靠全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想，堅定信心，抓住機遇，克難奮進，以飽滿的精神狀態(tài)，高昂的工作熱情，求真務實的工作作風全力投入到工作中，我們就能圓滿完成今年的衛(wèi)生工作任務。

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