社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的管理，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，制定了社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度
一、總則
1.為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的管理，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案是指各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)工作中直接形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子等不同形式和載體的歷史記錄。
3.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作列入本單位總體發(fā)展規(guī)劃和檢查、考核內(nèi)容，確定承擔(dān)檔案工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱檔案管理機(jī)構(gòu))和必要的人員，統(tǒng)籌安排開展檔案工作所需經(jīng)費(fèi)。
4.安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案由本單位檔案管理機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
二、檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
5.在國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
國-家-安-全監(jiān)管總局對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門和同級(jí)人民政府檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
6.國家安全監(jiān)管總局的檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
(1)貫徹有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，研究、制定安全生產(chǎn)檔案管理方面的規(guī)章、制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(2)制定安全生產(chǎn)檔案工作發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施;
(3)指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作，統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按規(guī)定向中央檔案館移交檔案;
(4)承辦安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織檔案業(yè)務(wù)研究及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
7.縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)明確檔案管理機(jī)構(gòu)，并有專人負(fù)責(zé)檔案工作。具體職責(zé)是：
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)及國-家-安-全監(jiān)管總局發(fā)布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度;
(2)對(duì)本單位的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一管理本單位的檔案，積極開發(fā)檔案信息資源，編制檢索工具，匯編文件資料，做好檔案利用工作;
(3)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作;
(4)做好檔案的鑒定和統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)定向?qū)俚貒揖C合檔案館移交檔案。
8.檔案工作人員應(yīng)熟悉檔案專業(yè)理論知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)，忠于職守，遵守紀(jì)律，具有履行職責(zé)必需的文化知識(shí)和專業(yè)技能，并定期接受相應(yīng)培訓(xùn)。
三、文件材料的形成和歸檔
9.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全文件材料歸檔制度，對(duì)文件材料的歸檔范圍、時(shí)間、質(zhì)量要求、程序等做出具體規(guī)定，確保歸檔文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
10.安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案主要由安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料、執(zhí)法檢查材料、行政審批和備案材料以及事故調(diào)查處理文件材料組成。
(1)安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料，包括履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中形成的各種文件、立法相關(guān)材料、會(huì)議材料、安全統(tǒng)計(jì)分析材料、信訪材料、行政復(fù)議材料及其他日常管理文件材料等。
(2)執(zhí)法檢查材料，包括安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、督查、專項(xiàng)整治過程中形成的調(diào)查筆錄、處理決定等執(zhí)法文書材料以及相應(yīng)的安全事故隱患整改材料等。
(3)行政審批和備案材料，包括職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施審查及竣工驗(yàn)收審批材料，職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)許可審批材料，對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的'資質(zhì)認(rèn)定審批材料，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員安全資格考核材料，特種作業(yè)人員考核材料，職責(zé)范圍內(nèi)要求的各項(xiàng)管理工作備案材料等。
(4) 事故調(diào)查處理文件材料，包括本單位在事故報(bào)告、調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案過程中形成的全部文件材料。
11.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門形成的具有保存價(jià)值的文件材料，由文書機(jī)構(gòu)或文件材料形成機(jī)構(gòu)按相關(guān)要求整理后，向本單位檔案管理機(jī)構(gòu)歸檔。
12.安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料應(yīng)于次年6月30日以前歸檔;事故調(diào)查處理文件材料應(yīng)在事故處理結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)歸檔;執(zhí)法檢查材料、行政審批和備案材料可分階段歸檔。
13.歸檔文件質(zhì)量要求：
(1)歸檔的文件材料必須是辦理完畢、齊全完整、具有保存價(jià)值;
(2)本部門主辦的文件，必須歸檔保存原件，確無原件的，須在備考表中予以說明;
(3)歸檔的文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)要求;
(4)已破損的文件應(yīng)予修復(fù)，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制;
(5) 電子文件形成單位必須將具有永久和長期保存價(jià)值的電子文件，制成紙質(zhì)文件與原電子文件的存儲(chǔ)載體一同歸檔，并使兩者建立互聯(lián);
(6)歸檔的電子文件應(yīng)存儲(chǔ)到符合保管要求的脫機(jī)載體上。歸檔保存的電子文件一般不加密，必須加密歸檔的電子文件應(yīng)與其解密軟件和說明文件一同歸檔。
14.文件材料歸檔時(shí)，交接雙方應(yīng)清點(diǎn)、核對(duì)文件材料，并在移交方編制的歸檔移交目錄上簽字或蓋章。
四、檔案的管理
15.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)歸檔文件進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管，采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，推動(dòng)文檔一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
16.安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料可按年度、組織機(jī)構(gòu)、保管期限分類，按形成時(shí)間順序排列，或采用適合本單位的檔案分類方案，按件整理。
執(zhí)法檢查材料可按年度、行業(yè)、地區(qū)分類，以每個(gè)被監(jiān)管單位形成的文件材料為保管單位整理，按形成時(shí)間順序排列。
行政審批和備案材料可結(jié)合行政審批和備案項(xiàng)目、行業(yè)、地區(qū)、被監(jiān)管單位，采用適合本單位的檔案分類體系和排列方法，以一個(gè)被監(jiān)管單位的一項(xiàng)行政審批和備案項(xiàng)目形成的文件材料為保管單位整理，一項(xiàng)一卷。行政許可項(xiàng)目在審批手續(xù)完成后在許可有效期內(nèi)發(fā)生變更，辦理變更手續(xù)過程中形成的案卷可與申辦案卷合并保管或單獨(dú)排列。
事故調(diào)查處理文件材料以一起事故形成的文件材料為保管單位整理，按年度結(jié)合案卷形成時(shí)間順序排列。
17.安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的保管期限根據(jù)國家檔案行政管理部門和國-家-安-全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
18.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門形成的人事、會(huì)計(jì)、科技檔案的管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
19.對(duì)于已滿保管期限的檔案，要按照國家有關(guān)規(guī)定，組織專門鑒定小組進(jìn)行鑒定。
20.經(jīng)鑒定須銷毀的檔案，檔案工作人員應(yīng)編制銷毀清冊(cè)，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，由檔案工作人員和指定的監(jiān)銷人共同監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀清冊(cè)永久保存。
21.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立檔案的統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案的接收、移交、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定向上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門和地方檔案行政管理部門報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
22.檔案工作人員應(yīng)在調(diào)動(dòng)工作、退休或其他原因離開工作崗位之前，辦好檔案的交接手續(xù)。
其他機(jī)構(gòu)工作人員離職前，必須將未歸檔的文件材料全部歸檔，并清退所借檔案。
23.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)檔案專用庫房，配備必要的設(shè)備設(shè)施。檔案庫房應(yīng)符合防火、防盜、防潮、防塵、防光、防鼠、防蟲、防高溫的要求，庫房面積應(yīng)滿足今后一段時(shí)間檔案數(shù)量增長的需要。庫房應(yīng)與辦公室、閱覽室分開。
五、檔案的利用
24.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)積極開展檔案利用工作，編制適用的檢索工具，開展檔案編研工作，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供檔案信息服務(wù)。
25.檔案工作人員要嚴(yán)格履行檔案借閱手續(xù)。遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行保密法規(guī)，做好保密工作。
26.對(duì)電子文件采用網(wǎng)絡(luò)的方式利用時(shí)，應(yīng)采取身份認(rèn)證、權(quán)限控制等安全保密措施，并遵守有關(guān)的借閱規(guī)定。
27.因利用檔案解決重大問題，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，應(yīng)進(jìn)行檔案利用效果登記。
六、獎(jiǎng)懲
28.凡有下列事跡之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、檔案行政管理部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
(1)對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的;
(2)對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的;
(3)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。
29.對(duì)于違反《中華人民共和國檔案法》和本規(guī)定相關(guān)條款的行為，按照《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第五章的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
七、附則
30.本規(guī)定由國-家-安-全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。
31.本規(guī)定自2015年7月1日起施行。
社區(qū)安全生產(chǎn)檔案管理制度
第一條為確保安全生產(chǎn)相關(guān)檔案管理的完整性、合理性、科學(xué)性，使其為今后安全生產(chǎn)工作開展提供參考資料和文獻(xiàn)，特制定本管理制度。
第二條本制度根據(jù)國檔發(fā)(91)20號(hào)《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》和公司《歸檔文件材料管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合公司的實(shí)際而制定。
第三條本制度適用于公司安全生產(chǎn)歸檔文件資料的管理。
第四條名詞術(shù)語：安全生產(chǎn)歸檔文件是指公司各單位形成的安全生產(chǎn)方面具有保存價(jià)值的文件。
第五條管理職責(zé)
(一)安全環(huán)保部
1.負(fù)責(zé)上級(jí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、安監(jiān)部門下發(fā)的文件、通知、通報(bào)、講話、檢查情況記錄、整改意見及其他要求等文件資料的收集匯總和傳達(dá)。
2.負(fù)責(zé)安評(píng)、職業(yè)健康、避雷設(shè)施、起重設(shè)備和叉車的檢驗(yàn)及相關(guān)資料的保存和歸檔。
3.負(fù)責(zé)公司級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂和歸檔。
4.負(fù)責(zé)公司級(jí)安全生產(chǎn)、工傷事故處理、職工安全教育、職業(yè)健康等相關(guān)資料的整理和歸檔。
(二)裝備部
1.負(fù)責(zé)設(shè)備安全設(shè)施的檢驗(yàn)及相關(guān)資料的保存和歸檔。
2.負(fù)責(zé)壓力容器和壓力管道的檢驗(yàn)及相關(guān)資料的保存和歸檔。
(三)各單位
1.負(fù)責(zé)上級(jí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、公司下發(fā)的文件、通知、通報(bào)、講話、檢查情況記錄、整改意見及其他要求等文件資料的收集匯總和傳達(dá)。
2.負(fù)責(zé)本單位各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂和歸檔。
3.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)、工傷事故處理、職工安全教育、職業(yè)健康等相關(guān)資料的整理和歸檔。
(四)各車間
1.負(fù)責(zé)本車間安全生產(chǎn)、工傷事故處理、職工安全教育、職業(yè)健康等相關(guān)資料的整理和歸檔。
2.負(fù)責(zé)本車間各班組安全生產(chǎn)相關(guān)資料的保存和歸檔。
第六條 其他單位或部門負(fù)責(zé)與本單位有關(guān)的安全類文件檔案的日常管理(包含收集、學(xué)習(xí)、使用、歸檔等環(huán)節(jié))。
管理要求
第七條安全生產(chǎn)文件必須建立安全管理檔案，實(shí)行分級(jí)管理。
第八條上級(jí)主管部門下發(fā)的文件、通知、通報(bào)、講話、檢查情況記錄、整改意見、措施等必須編碼歸檔備查。
第九條歸檔文件要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰、專人管理。
第十條資料管理人員隨時(shí)做好安全檔案的保管，注意防盜、防火、防蛀、防潮濕、防遺漏。若發(fā)生遺漏和失誤要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十一條相關(guān)安全類資料制定和管理歸口部門，修訂原檔案資料時(shí)，要做好記錄。凡修訂后的安全資料均應(yīng)在各單位生產(chǎn)安保科備案。
第十二條凡各類規(guī)程等重大資料的制定和修訂，資料制定和管理部門應(yīng)邀請(qǐng)安全、設(shè)備、工藝等相關(guān)人員共同審核確定，且發(fā)布前應(yīng)組織進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后方予以實(shí)行。
第十三條各類資料、檔案保存年限遵循《安全生產(chǎn)文件檔案保管期限表》(見附表一)，法律法規(guī)對(duì)特殊檔案有其他要求的，遵循相關(guān)規(guī)定。
第十四條《安全生產(chǎn)文件檔案保管期限表》是鑒定檔案保存價(jià)值和確定檔案保管期限的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 安全環(huán)保部每年組織對(duì)公司安全生產(chǎn)文件和檔案進(jìn)行評(píng)估、修訂、報(bào)廢。
第十六條各單位生產(chǎn)安保科每年組織各科室、車間對(duì)本單位安全生產(chǎn)文件和檔案進(jìn)行評(píng)估、修訂、報(bào)廢。
第十七條 責(zé)任追究
對(duì)于未履行本管理制度的行為，依據(jù)《公司職工違紀(jì)處罰規(guī)定》、《公司職業(yè)健康安全目標(biāo)及考核辦法》、《公司安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理管理辦法》對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
第十八條本制度解釋權(quán)歸安全環(huán)保部。
第十九條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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