低溫雨雪天氣施工應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編整理的低溫雨雪天氣施工應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
低溫雨雪天氣施工應(yīng)急預(yù)案1
1、目的
當(dāng)突發(fā)事件（事故）發(fā)生時(shí)，為了將環(huán)境影響及職工健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環(huán)境整治、全面醫(yī)療救治作必要的處理和準(zhǔn)備，特制定本方案。
2、范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季階段性大雪天氣，項(xiàng)目部在建工程發(fā)生突發(fā)事件（事故）時(shí)的應(yīng)急處理。
3、職責(zé)
1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)本應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；
2）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；
3）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
4）項(xiàng)目部其他部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工，協(xié)助落實(shí)本應(yīng)急預(yù)案。
4、程序
在雨雪天氣，對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員必須進(jìn)行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。對(duì)以下突發(fā)性事件要采取積極的應(yīng)急方案：
1）冬季雨雪天氣防機(jī)械（塔吊、泵車(chē)等）傷害應(yīng)急預(yù)案
①加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維護(hù)工作，及時(shí)消除隱患；
②雪天過(guò)后及時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備，及時(shí)對(duì)機(jī)械的積雪、冰渣進(jìn)行清理，遵循停機(jī)斷電掛警示牌制度；
③施工前再進(jìn)行進(jìn)一步檢查，確保機(jī)械工況良好方可進(jìn)行施工作業(yè)；
④當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向公司項(xiàng)目部匯報(bào)，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)急救人員迅速到達(dá)對(duì)傷者進(jìn)行初步救治；
⑤如出現(xiàn)重傷等情況，及時(shí)撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進(jìn)行救治。
2）冬季階段性大雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預(yù)案
①及時(shí)聽(tīng)取天氣預(yù)報(bào)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的配電箱及用電設(shè)備等提前做好防雨雪的保護(hù)措施，雨雪天氣之前對(duì)不使用的設(shè)備必須拉閘斷電；
②雨雪過(guò)后要及時(shí)清理積雪、冰渣，檢查電源、電箱是否損壞漏電，如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞，及時(shí)修復(fù)，避免發(fā)生觸電傷害事故；
③當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)有人觸電時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)電工及急救人員，必須在確保斷電的情況下進(jìn)行搶救，或使用干燥的不棒使觸電者脫離電源，同時(shí)撥打120急救電話。
3）坍塌應(yīng)急預(yù)案
①雨雪過(guò)后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)積雪，防止積雪過(guò)多發(fā)生基坑四周坍塌現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時(shí)，應(yīng)立即安排作業(yè)人員及時(shí)撤離坍塌區(qū)；
②如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，避免二次事故發(fā)生，并組織機(jī)械、人員對(duì)塌方處進(jìn)行加固處理；
③若發(fā)生人員傷害，立即聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)急救人員對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話。
④加固活動(dòng)板房及臨時(shí)用房，非工作相關(guān)人員可撤離現(xiàn)場(chǎng)，巡查工作必須兩人一組。
4）交通事故應(yīng)急預(yù)案
①大雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，應(yīng)立即組織施工人員，清理現(xiàn)場(chǎng)道路，對(duì)重要路口段進(jìn)行跟蹤清理，保障施工道路通暢的同時(shí)，確保社會(huì)交通的安全，避免發(fā)生社會(huì)交通事故而影響工程施工；
②根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，主要路口路段安排交通疏導(dǎo)人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故；
③一旦發(fā)生交通事故，應(yīng)立即組織交通疏導(dǎo)人員將交通恢復(fù)，避免影響施工及社會(huì)車(chē)輛通行；
④若發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場(chǎng)急救人員應(yīng)立即進(jìn)行初步救治，并及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療；
5）臨建防護(hù)、防火應(yīng)急預(yù)案
①及時(shí)聽(tīng)取天氣預(yù)報(bào)，降雪之前將不必要的設(shè)備收起防止積雪負(fù)重；
②雪后及時(shí)清理臨建設(shè)施上的積雪，防止坍塌事故發(fā)生；
③雨雪天氣溫度較低，宿舍區(qū)內(nèi)禁止生明火和使用大功率電器，避免發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生起火，及時(shí)使用滅火器滅火，若火勢(shì)得不到控制，立即撥打119；
④施工人員清理積雪期間，必須做好防護(hù)措施，避免發(fā)生人員傷害，如臨建發(fā)生損壞，施工人員不能再進(jìn)入臨設(shè)內(nèi)，且及時(shí)清理積雪及損壞的臨時(shí)設(shè)施。
應(yīng)急方案保障措施：
1、加強(qiáng)值班和信息溝通：在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，隨時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；
2、物資保障：后勤部門(mén)要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，做到物資分類(lèi)儲(chǔ)藏保管、應(yīng)急時(shí)及時(shí)到位；
3、技術(shù)保障：及時(shí)準(zhǔn)確了解天氣情況，做好防雨雪技術(shù)準(zhǔn)備工作；
4、宣傳教育：對(duì)作業(yè)班組施工人員加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)工人安全知識(shí)及自我防護(hù)意識(shí)。
低溫雨雪天氣施工應(yīng)急預(yù)案2
一、工程概況
本工程位于xxxxx為樁基礎(chǔ)，框架結(jié)構(gòu)，墻體采用加氣混凝土砌塊M5.0混合砂漿砌筑，抗震設(shè)防烈度為7度，抗震等級(jí)為二級(jí)。現(xiàn)已進(jìn)入冬季施工，為了保證工程質(zhì)量，編制內(nèi)墻抹灰冬季施工預(yù)案。
二、冬季施工
1、冬期施工起始日期
根據(jù)“建筑工程冬期施工規(guī)程”，室外日平均氣溫連續(xù)5天穩(wěn)定低于5℃即進(jìn)入冬期施工，起止日期經(jīng)實(shí)測(cè)確定。
2、冬期施工技術(shù)準(zhǔn)備工作
（1）以確保施工質(zhì)量及生產(chǎn)安全為前提，制定具有一定的技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性的冬季施工技術(shù)措施。
（2）制定冬期施工方案（措施）要因時(shí)、因地因工程制宜，要求技術(shù)上可靠。
（3）考慮所需的熱源和材料有可靠的來(lái)源，減少能源消耗。
（4）力求施工點(diǎn)少，施工速度快，縮短工期。
（5）必須制定行之有效的冬期施工管理措施。
（6）進(jìn)入冬期施工時(shí)，進(jìn)行全面的調(diào)研，掌握必要的數(shù)據(jù)：冬期施工棟號(hào)的建筑面積、工程項(xiàng)目及其工程量，冬期施工部位及其技術(shù)要求，掌握資源供應(yīng)情況。
3、冬期施工生產(chǎn)準(zhǔn)備工作
（1）排除現(xiàn)場(chǎng)積水，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的修整，截?cái)嗔魅氍F(xiàn)場(chǎng)的水源，做好排水措施，消除現(xiàn)場(chǎng)用水造成場(chǎng)地結(jié)冰現(xiàn)象。
（2）保證消防道路的暢通
（3）攪拌機(jī)棚的保溫：攪拌機(jī)棚前后臺(tái)的出入口做好封閉，棚內(nèi)通暖。攪拌機(jī)清洗時(shí)的污水做好組織排水、封閉好沉淀池，防止凍結(jié)、定期清理，污水管保持通暢。
（4）根據(jù)冬期施工方案中所選擇的外加劑品種，結(jié)合市場(chǎng)供應(yīng)情況，提出外加劑使用配方、品種、數(shù)量。
（5）保溫材料的準(zhǔn)備：
冬期施工所用的保溫材料要求其保溫性能良好。
有的要求具有良好的防火性能。
小車(chē)、灰漿桶機(jī)具保溫：選用聚苯乙烯泡沫板等。
攪拌機(jī)棚保溫：選用帆布篷。
門(mén)窗洞口封閉保溫：選用塑料布、棉簾子等。
（6）冬期施工燃料準(zhǔn)備冬期施工燃料主要考慮生活用煤、工程采暖施工人員用煤，保證生活、生產(chǎn)的需要。
4、冬期施工主要施工方法和工藝
內(nèi)墻抹灰：
(1)砂漿所用外加劑、水泥等存于棚內(nèi)，保證其內(nèi)部不得有凍塊。
(2)抹灰澆水在中午適量澆水濕潤(rùn)，不得出現(xiàn)墻面有明水結(jié)冰現(xiàn)象。
(3)按圖紙控制好砂漿配合比，拌制砂漿所用的砂不得含有直徑大于1cm的凍結(jié)塊或冰塊。砂漿使用時(shí)的溫度，應(yīng)在5℃以上。為了獲得砂漿應(yīng)有的溫度，可采用熱水?dāng)嚢琛?/p>
(4)進(jìn)行室內(nèi)抹灰前，施工洞口、運(yùn)料口、及樓梯間等處搞好封閉保溫，門(mén)窗洞口等留洞進(jìn)行封堵，保證室內(nèi)施工溫度。
(5)溫度過(guò)低時(shí)，需要抹灰的砌體應(yīng)提前加熱，使墻面保持在5℃以上。
(6)用臨時(shí)熱源（如火爐）加熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查抹灰層的濕度，如干燥過(guò)快發(fā)生裂紋時(shí)，應(yīng)進(jìn)行灑水濕潤(rùn)。
(7)抹灰工程完成后，在7d內(nèi)室內(nèi)溫度不應(yīng)低于5℃。
低溫雨雪天氣施工應(yīng)急預(yù)案3
一、預(yù)案目的：
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對(duì)本工程進(jìn)行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。
二、組織機(jī)構(gòu)本工程
成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng)：
成員：
三、安全監(jiān)控措施：
1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門(mén)、思崗位，要充分估計(jì)到雨雪降溫天氣對(duì)安全工作造成的不利影響。
2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場(chǎng)暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。
3、充分做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時(shí)，作好相應(yīng)的防凍措施。
5、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動(dòng)板房等臨時(shí)設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時(shí)設(shè)施，堅(jiān)決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。
7、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對(duì)存在有安全隱患的必須要進(jìn)行消險(xiǎn)加固，確保工地周邊的行人與車(chē)輛的安全。
8、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項(xiàng)目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車(chē)輛、行人的交通安全。
9、暢通信息報(bào)送渠道，項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，人員必須要到崗到位，各負(fù)其責(zé)，做好對(duì)建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。
10、加強(qiáng)值班巡查力度，做到有效防范，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
四、通訊聯(lián)系
業(yè)主：劉xx電話：xxxxxxxxxxxxx
項(xiàng)目總監(jiān)：張xx電話：xxxxxxxxxxxxx
項(xiàng)目經(jīng)理：冷x電話：xxxxxxxxxxxxx
副經(jīng)理：徐xx電話：xxxxxxxxxxxxx
副經(jīng)理：李x電話：xxxxxxxxxxxxx
工程部長(zhǎng)：呂xx電話：xxxxxxxxxxxxx
質(zhì)檢部長(zhǎng)：鄭xx電話：xxxxxxxxxxxxx
安全部長(zhǎng)：晏x電話：xxxxxxxxxxxxx
安全員：李x電話：xxxxxxxxxxxxx
低溫雨雪天氣施工應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
（一）編制目的
貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)有效地處置建設(shè)工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
1.適用于我市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)工程在低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。
（四）遵循原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、類(lèi)型和職責(zé)分工，明確專(zhuān)職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。
2.相互協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
3.分工協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的主體，承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動(dòng)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）設(shè)立建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市住建局應(yīng)急指揮部)，其人員組成和主要職責(zé)如下：
指揮長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）局長(zhǎng)（主任）
副指揮長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)（市人防辦）副局長(zhǎng)（副主任）
成員：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、工程科、法規(guī)科、住保科、城建科、村鎮(zhèn)科、市場(chǎng)科、設(shè)計(jì)科、財(cái)務(wù)科、工程服務(wù)中心、市質(zhì)安站主要負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為：
1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；
2.及時(shí)了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故情況，根據(jù)需要向市人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告事故有關(guān)情況；
3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故時(shí)，在事故前線負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況或者請(qǐng)求予以必要的救援救護(hù)力量增援。
4.事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，召集有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告上報(bào)市政府、省住建廳。
5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，承辦指揮部的日常事務(wù)，主任由工程科科長(zhǎng)兼任，辦公室成員由各成員單位指派。
應(yīng)急辦公室主要職責(zé)為：受理事故報(bào)告、區(qū)分事故等級(jí)，傳達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府、市安委指示，傳達(dá)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部指令，聯(lián)絡(luò)行業(yè)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和資源。
（二）相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建、職責(zé)應(yīng)參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定。
2.建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告事故情況。
3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
4.工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。
（三）基本應(yīng)急工作組
為迅速開(kāi)展建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急工作，應(yīng)急辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險(xiǎn)、專(zhuān)家評(píng)估、后勤保障4個(gè)基本應(yīng)急工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作需要，啟動(dòng)若干相關(guān)應(yīng)急工作組。
1.綜合協(xié)調(diào)組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)有關(guān)信息，聯(lián)絡(luò)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和單位，協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險(xiǎn)組：由市住建局工程科牽頭，市質(zhì)安站、市建設(shè)工程服務(wù)中心參與，負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。其中市質(zhì)安站負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援，市建設(shè)工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工程量的現(xiàn)場(chǎng)登記和核實(shí)工作。
3.專(zhuān)家評(píng)估組：由市建設(shè)工程服務(wù)中心牽頭，工程科、設(shè)計(jì)科、市質(zhì)安站參與，負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)欤M織專(zhuān)家制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。
4.后勤保障組：由市住建局財(cái)務(wù)科牽頭，辦公室參與，負(fù)責(zé)市住建局搶險(xiǎn)人員的后勤保障，包括車(chē)輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時(shí)柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。
（四）工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
1.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)中選擇，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)遣。
2.凡在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)均有承擔(dān)本市工程搶險(xiǎn)救援的義務(wù)。
3.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設(shè)備倒塌等類(lèi)型工程搶險(xiǎn)工作的能力，各工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍具體搶險(xiǎn)類(lèi)型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。
4.在工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中，選擇常設(shè)2個(gè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和1個(gè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，常設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。
三、監(jiān)測(cè)和預(yù)警
（一）預(yù)警工作準(zhǔn)備。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
（二）預(yù)警。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析，對(duì)出現(xiàn)危險(xiǎn)前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的建筑工程搶險(xiǎn)事件，應(yīng)急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位，應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，予以公告，必要時(shí)撤離人員、設(shè)備，并及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信息向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）事故報(bào)告
1.報(bào)告程序
（1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告（實(shí)行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)）。
（2）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故報(bào)告后，立即報(bào)告同級(jí)政府和上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門(mén)除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接報(bào)至湖南省人民政府。
2.報(bào)告內(nèi)容
（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）事故簡(jiǎn)要情況：事故類(lèi)別、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；
（3）事故主體情況：有關(guān)建設(shè)、施工等單位全稱、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)；
（4）事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等；
（5）事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況；
（6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜；
（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故快報(bào)要求的相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：
（8）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；
（9）事故原因分析；
（10）事故發(fā)生后采取的措施等；
（11）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
3.相關(guān)記錄
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄應(yīng)急行動(dòng)情況，妥善保存重要痕跡、物證。
4.分級(jí)響應(yīng)
按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)（響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。
實(shí)施I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，按程序及時(shí)上報(bào)事故情況，并在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在當(dāng)?shù)乜h人民政府的`領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
實(shí)施Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
（二）響應(yīng)程序
建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，事故所在地質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。
2.市級(jí)、縣市區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3.市住建局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、協(xié)助當(dāng)?shù)卣芯刻幹脤?duì)策，做好搶險(xiǎn)救援工作，并組織專(zhuān)家協(xié)助事故調(diào)查，及時(shí)向市政府和省住建廳匯報(bào)有關(guān)情況。
（三）善后處理
事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織后期善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序。
督促協(xié)調(diào)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。社會(huì)、個(gè)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)的資金和物質(zhì)，由市民政部門(mén)受理和發(fā)放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展理賠工作。
五、應(yīng)急結(jié)束
（一）結(jié)束程序
按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，應(yīng)急處置工作結(jié)束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災(zāi)害）因素被消除時(shí)后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
（二）事故搶險(xiǎn)調(diào)查與調(diào)查報(bào)告
1.事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容
（1）發(fā)生事故的工程基本情況；
（2）調(diào)查中查明的事實(shí)；
（3）事故原因分析及主要依據(jù)；
（4）處理過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)；
（5）事故結(jié)論；
（6）事故責(zé)任人及其處理；
（7）各種必要的附件；
（8）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；
（9）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。
2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)拒絕參加工程搶險(xiǎn)救援的建筑施工企業(yè)，一年內(nèi)禁止在我市承接工程。
六、應(yīng)急保障
（一）搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障
1.在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的主要救助力量。接到工程搶險(xiǎn)救援的命令后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。
2.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)做好各項(xiàng)應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍的配置工作，定期或不定期開(kāi)展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)欤瑫r(shí)依托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍，在事故應(yīng)急事件發(fā)生前后，根據(jù)搶險(xiǎn)工程類(lèi)型，挑選有關(guān)專(zhuān)家參加工程搶險(xiǎn)工作，由專(zhuān)家隊(duì)伍對(duì)工程險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。有關(guān)專(zhuān)家在接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行救援任務(wù)。
（三）經(jīng)費(fèi)保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由指揮部辦公室申請(qǐng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金解決。建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費(fèi)，由市住建局財(cái)務(wù)科納入部門(mén)預(yù)算申報(bào)解決。
2.各工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)和日常管理經(jīng)費(fèi)由各自單位先行墊付，并本著合理、準(zhǔn)確原則，經(jīng)應(yīng)急指揮部和審計(jì)部門(mén)審核后，按規(guī)定和程序向財(cái)政部門(mén)申報(bào)解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出，原則上由被救助工程的建設(shè)、施工單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)；其它臨時(shí)性工程搶險(xiǎn)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，按照“一事一辦”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由被保護(hù)、被救助部門(mén)或單位承擔(dān)。
（四）物資保障
1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的特點(diǎn)，定期收集有關(guān)建筑工程搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類(lèi)型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.應(yīng)急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，按照“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，征調(diào)有關(guān)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援，被征調(diào)單位應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行征調(diào)命令。
3.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備土方施工機(jī)械、起重機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛、電氣焊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、抽水設(shè)備、鋼材、木材、水泥、防護(hù)用品、勞保用品以及其他必要的搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資。
4.對(duì)實(shí)際搶險(xiǎn)工作中可能出現(xiàn)的缺少專(zhuān)用、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的情況，依據(jù)“先行租賃，事后結(jié)算”的原則，由工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)租用；工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍無(wú)法立即解決的，由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)解決。
5.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)建立本單位搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)于本單位不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)用及時(shí)、可靠。
（五）宣傳培訓(xùn)與演練
1.宣傳
各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種形式，廣泛開(kāi)展預(yù)防建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳，提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。
2.培訓(xùn)
（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；
（2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類(lèi)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；
（3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識(shí)和自救技能。。
3.應(yīng)急演練
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期部署和組織地區(qū)性的應(yīng)急救援演練。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)處理事故隱患，對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定施工現(xiàn)場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期檢查本單位事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
七、附則
（一）名詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明
1.本預(yù)案中的建筑工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指：
（1）新建：是指從基礎(chǔ)開(kāi)始建造的建設(shè)項(xiàng)目；按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。
（2）擴(kuò)建：是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目；包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng)；對(duì)于建筑工程，擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。
（3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車(chē)間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項(xiàng)目。
（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。
2.本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。
（二）預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）負(fù)責(zé)管理與更新，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)參照本預(yù)案結(jié)合實(shí)際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
（三）制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）制定并負(fù)責(zé)解釋。
（四）實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
低溫雨雪天氣施工應(yīng)急預(yù)案5
近期，受強(qiáng)冷空氣影響，我縣氣溫驟降， 開(kāi)始出現(xiàn)明顯低溫雨雪冰凍天氣。為確保我縣建設(shè)工程應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作高效、有序進(jìn)行，減少或避免因雨雪冰凍災(zāi)害造成的各類(lèi)建筑工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生和人民生命、財(cái)產(chǎn)的損失，經(jīng)研究，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、工作原則
（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在住建局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。
（三）及早部署，有效應(yīng)對(duì)。做到早分析、早預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全面提高低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作水平。
二、適用苑圍
本預(yù)案適用于全縣房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目因低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成建筑工程安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，經(jīng)研究決定成立昭平縣住建局建設(shè)工程質(zhì)量安全應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：縣住建局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)
成 員：建管股、質(zhì)安站、房產(chǎn)所、村鎮(zhèn)股、法規(guī)股和工程質(zhì)量檢測(cè)所負(fù)責(zé)人。
職 責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)災(zāi)害性天氣的法律、法規(guī)及政策，貫徹落實(shí)縣委、縣政府及縣應(yīng)急指揮救援工作緊急會(huì)議精神；組織召開(kāi)低溫雨雪冰凍天氣建筑施工應(yīng)急處置工作會(huì)議，研究決定是否發(fā)布預(yù)警信息，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急救援工作的部署與落實(shí)，組織人、財(cái)、物協(xié)同處險(xiǎn)，集中調(diào)度處理應(yīng)急救援工作及各中險(xiǎn)情，確保應(yīng)急救援搶險(xiǎn)任務(wù)的完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建管股辦公室。啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門(mén)同志按職務(wù)依序遞補(bǔ)。
四、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
低溫雨雪冰凍期間，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行抵抗低溫雨雪冰凍工作，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制定，保持通訊暢通，發(fā)生安全事故要及時(shí)處置并在第一時(shí)間報(bào)告。
五、預(yù)警預(yù)報(bào)
昭平縣住建局建設(shè)工程質(zhì)量安全應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)的信息了解，及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度等信息通知有關(guān)部門(mén)做好各種防范措施。
六、應(yīng)急響應(yīng)
一旦出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議，部署防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，各部門(mén)立即行動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)度，在建工地一律停工自查。質(zhì)安站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在建建筑工地的安全監(jiān)管，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)及時(shí)消除安全隱患，尤其是要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)防護(hù)、深基坑、邊坡、腳手架、活動(dòng)板房、高大模板支撐等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的隱患排查，同時(shí)認(rèn)真做好農(nóng)民工低溫雨雪冰凍天氣取暖工作，防止發(fā)生煤氣中毒、失火、觸電事故。質(zhì)安站要督促項(xiàng)目加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，對(duì)關(guān)鍵部位嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的指導(dǎo)，確保在建工程生產(chǎn)安全。
七、信息溝通
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保持通訊暢通
（二）加強(qiáng)值班制度。值班人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，保持手機(jī)暢通，接到有關(guān)部門(mén)通知立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)立即投入應(yīng)急響應(yīng)。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)告。在安全事故應(yīng)急救援中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)將因?yàn)?zāi)害天氣造成的損害情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，不得擅自脫崗和玩忽職守。對(duì)于發(fā)生重大質(zhì)量安全事故而瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，應(yīng)追究事故單位和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。對(duì)于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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