2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案

　　森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。下面小編為大家整理的2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案（精選20篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案1

　　為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下防火預(yù)案：

　　一、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

　　二、鎮(zhèn)情概述

　　xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達(dá)26500畝，天然保護(hù)林1460畝。

　　三、森林防火期

　　xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

　　四、森林防火指揮系統(tǒng)

　　（一）森林防火工作原則

　　1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　2、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。

　　3、分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

　　4、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。

　　五、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排

　　1、森林防火應(yīng)急演練（上午9點(diǎn)到10點(diǎn)）

　　由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

　　2、防汛應(yīng)急演練（上午10點(diǎn)到11點(diǎn)）

　　由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

　　3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練（上午11點(diǎn)到12點(diǎn)）

　　由國土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

　　六、工作要求

　　各單位高度重視，精心組織，做好演習(xí)充分準(zhǔn)備，為確保演習(xí)圓滿成功，演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案2

　　為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)防森林火災(zāi)

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。

　　2.廣泛宣傳。利用會(huì)議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會(huì)議進(jìn)行部署，嚴(yán)禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。

　　3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

　　4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護(hù)，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。

　　按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護(hù)林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實(shí)、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的，政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。

　　三、森林火警信息的傳達(dá)

　　凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。

　　四、徹底清理，不留隱患

　　火場清理的三項(xiàng)要求：一是要?jiǎng)討B(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃

　　看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動(dòng)巡護(hù)。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案3

　　為切實(shí)加強(qiáng)對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

　　2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。

　　3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

　　二、預(yù)案啟動(dòng)條件

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

　　1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的；

　　2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；

　　3、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　三、組織體系及職責(zé)

　　成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：本預(yù)案啟動(dòng)后，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作，同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)森林防火工作。

　　四、預(yù)案處理措施

　　1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：

　　（1）與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況；

　　（2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。

　　（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況；

　　2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：

　　（1）召開相關(guān)會(huì)議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)撲火責(zé)任人員；

　　（2）對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部

　　（3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。

　　五、火災(zāi)查處和善后處理

　　發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因，對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理，處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由司法法部門依法審理；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案4

　　為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)公園森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，我中心結(jié)合xx山公園實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：

　　一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組:

　　1.前線指揮組。主要職責(zé)：統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。

　　2.火災(zāi)撲救組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級報(bào)告進(jìn)展情況及問題；及時(shí)報(bào)告撲救火災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。

　　3.后勤保障組。主要職責(zé)：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)后勤工作。

　　4.醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品。

　　5.案情調(diào)查組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項(xiàng)撲火工作安全有序進(jìn)行。

　　（三）成立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救隊(duì)伍。本預(yù)案啟動(dòng)后，公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本公園應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。

　　公園森林防火電話值班、森林火情動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。

　　二、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告

　　（一）森林火災(zāi)預(yù)防

　　1.組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋。

　　2.要嚴(yán)格控制和管理野外火源，管護(hù)人員加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。

　　（二）信息報(bào)告和處理

　　1.發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，及時(shí)向公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極赴現(xiàn)場組織撲救。嚴(yán)禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。

　　2.出現(xiàn)較大火情時(shí)，我中心應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告縣森林防火指揮部；并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動(dòng)態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場氣象等情況。

　　（三）森林防火物資儲備

　　公園內(nèi)要準(zhǔn)備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標(biāo)志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。

　　三、森林火災(zāi)撲救

　　（一）火災(zāi)撲救分工

　　火災(zāi)撲救過程中前線指揮、火災(zāi)撲救等五個(gè)小組分工合作。

　　1.應(yīng)急處置

　　2.公園內(nèi)的居民及巡山護(hù)林人員，要見火即報(bào)、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。

　　3.發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，由公園股、村就近組織力量撲救。

　　4.發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)縣森林防火指揮部。

　　（三）火場清理

　　森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮組要及時(shí)組織人員對火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后，報(bào)經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可撤離火場，同時(shí)要安排專人留守火場，經(jīng)檢查確認(rèn)無火后，方可撤出看守人員。

　　（四）撲火原則

　　1.在撲火過程中，首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

　　2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火。

　　3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　　4.在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)等力量為主，其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

　　5.在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　　四、森林火災(zāi)案件查處

　　輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災(zāi)案件報(bào)縣森林公安分局立案查處。

　　五、后期處置

　　（一）火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時(shí)組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的股室和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰；對火災(zāi)肇事者，報(bào)司法部門依法查處。

　　（三）災(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，我中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案5

　　為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

　　二、目標(biāo)要求

　　通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

　　三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我街道設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　專職副指揮長：

　　總值班主任：

　　成員單位：林業(yè)站、派出所、財(cái)政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組、宣傳報(bào)組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。

　　（二）職責(zé)任務(wù)

　　指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

　　防火辦主要職責(zé)：

　　1、及時(shí)掌握全街道有關(guān)災(zāi)情；

　　2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；

　　4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；

　　5、加強(qiáng)值班。

　　防火辦主任：

　　副主任：

　　成員：安監(jiān)站工作人員。

　　電話號碼：

　　火場指揮組組長：成員由安監(jiān)站、各村工作人員。

　　火場指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部報(bào)告。

　　宣傳報(bào)道組組長：

　　副組長：

　　成員：辦公室工作人員。

　　宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜。

　　治安保衛(wèi)組組長：

　　成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。

　　治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

　　后勤保障組組長：

　　副組長：

　　成員：民政辦工作人員。

　　后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國內(nèi)外社會(huì)各界援救款物接受工作。

　　撲救組組長：

　　副組長：

　　成員：安監(jiān)站工作人員。

　　撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)В徽偌�各撲火�?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間明確上山線路，盡快撲滅火災(zāi)，確保損失降到最低限度。

　　醫(yī)療救助組組長：縣醫(yī)院院長

　　成員：縣醫(yī)院工作人員。

　　醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

　　四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會(huì)、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì)，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、落實(shí)村兩委干部和林場護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。

　　3、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　2、街道、村接到火情報(bào)告后，必須迅速動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會(huì)議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

　　3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部請?jiān)鲈��?/p>

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

　　六、注意事項(xiàng)

　　1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備”制。即“三不打”：進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊。“兩嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部，尤其是街道干部到一線場指揮打火。“一報(bào)備”火場清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)鎮(zhèn)政備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。

　　2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮，既以隊(duì)伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告。

　　3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時(shí)與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場指揮員或前線指揮部報(bào)告。

　　5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

　　八、災(zāi)后事宜

　　1、災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報(bào)告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經(jīng)費(fèi)：撲火人員誤工補(bǔ)貼以及火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

　　4、獎(jiǎng)懲辦法：災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因?yàn)?zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案6

　　隨著清明節(jié)的到來，祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂xx鎮(zhèn)20xx年清明節(jié)期間的.森林防火工作預(yù)案。具體預(yù)案如下：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位

　　為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管，下有專人抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：xx

　　第一副組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：其他鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。

　　二、明確職責(zé)分工，確保森防安全

　　（一）鎮(zhèn)級

　　1、防火辦：做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料，分發(fā)到村進(jìn)行宣傳；在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。

　　2、黨政辦：做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。

　　3、駐村干部：各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。

　　4、武裝部：組織基干民兵撲救火災(zāi)。

　　5、其他干部：鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排，在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待，確保在崗在位；期間發(fā)生火警時(shí)由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，組織力量，帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救，同時(shí)通知鎮(zhèn)森林消防隊(duì)前往撲火，并向書記、鎮(zhèn)長報(bào)告。

　　（二）村級

　　1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班，在崗在位，不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊(duì)成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室，保證24小時(shí)有人值班，確保通訊暢通。

　　2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來，在清明節(jié)期間，各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨，發(fā)放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏，對重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù)，各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員，做到晴天各自然村鳴鑼警示，有條件的村開放廣播進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)宣傳力度和防范措施，做到“守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)”三落實(shí)。

　　3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏，巡邏隊(duì)由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成，對野外違章用火人員管嚴(yán)、管實(shí)。加強(qiáng)村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。

　　（三）工作組職能

　　1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮，安排人員進(jìn)行巡山，出現(xiàn)火情將第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲火。

　　2、從4月1日至10日，分5個(gè)組（具體名單附后），在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡，做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。

　　3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況，對部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。

　　4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級集中待命。

　　三、落實(shí)工作督查，信息及時(shí)反饋

　　1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點(diǎn)前向所屬村支書匯報(bào)當(dāng)天巡查情況。

　　2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)每天必須到各村了解森林防火巡查情況，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報(bào)各村巡查情況。

　　4、一遇火災(zāi)，鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報(bào)，辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案7

　　為切實(shí)做好我區(qū)20xx年森林防火工作，有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生，杜絕重大人員傷亡事故，將森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰，特制定如下工作預(yù)案。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任分工，落實(shí)防火責(zé)任

　　（一）落實(shí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，劃區(qū)包干，層層落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組、戶要逐級簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書及承諾書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與承擔(dān)防火責(zé)任的企業(yè)、個(gè)體工商戶等單位或個(gè)人簽訂森林防火責(zé)任書，并報(bào)送區(qū)防火辦備案，確保各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生森林火災(zāi)后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織撲救工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線撲救森林火災(zāi)的重任，真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。

　　（二）落實(shí)部門分工責(zé)任制。林業(yè)主管部門要切實(shí)抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個(gè)人做好森林火災(zāi)的防范工作，特別要加強(qiáng)森林旅游景區(qū)、林區(qū)加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點(diǎn)區(qū)域的防火責(zé)任制的落實(shí)，確保責(zé)任明確，預(yù)防措施到位。區(qū)森林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按部門職責(zé)分工，認(rèn)真履職，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，聯(lián)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救工作。

　　（三）建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、村（社區(qū)）與村（社區(qū)）之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會(huì)議制度，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時(shí)共同撲救，不得推卸責(zé)任。

　　二、突出災(zāi)前防范，強(qiáng)化火管控

　　（一）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)防火意識。要積極主動(dòng)深入基層一線，采取上防火、張貼宣傳標(biāo)語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認(rèn)識，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為自覺行動(dòng)。1月1日至月1日，區(qū)電視臺要每日滾動(dòng)播放森林防火警示標(biāo)語和有關(guān)防火規(guī)定，及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌（對字跡不清的要刷新），懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等節(jié)假日期間，要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳，并對森林火災(zāi)典型案的查處情況進(jìn)行公開報(bào)道，發(fā)揮警示和震懾作用。

　　（二）強(qiáng)化火管理，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)把野外火和居民生活用火管理關(guān)。在1月1日至月1日期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、林場要組織人員在林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)、墳?zāi)辜�中區(qū)、風(fēng)景區(qū)、封育林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的主要路口設(shè)立固定或臨時(shí)的檢查站(點(diǎn))，實(shí)行實(shí)名登記，加強(qiáng)對進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查，嚴(yán)禁火種入。區(qū)民政局要對在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹（孔明燈）的行為；區(qū)旅游局要加強(qiáng)景區(qū)等場所的監(jiān)督檢查，勸導(dǎo)并制止群眾在風(fēng)景區(qū)等場所燃放孔明燈；區(qū)委區(qū)政府督查目標(biāo)辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。

　　（三）加強(qiáng)預(yù)警巡查，防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關(guān)部門要組織開展火災(zāi)隱患排查，限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對設(shè)在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等，區(qū)森林防火部門要責(zé)令并督促責(zé)任單位對周邊0米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理，涉及林木采伐的，區(qū)林業(yè)局要給予支持，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查不留死角，盡早盡快消除火險(xiǎn)隱患。進(jìn)入森林防火期后，要將巡設(shè)卡、護(hù)林員上巡邏工作落到實(shí)處，實(shí)行全天候、立體式監(jiān)測。特別是森林高火險(xiǎn)時(shí)段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民組長、護(hù)林員為主體的野外火監(jiān)測絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置。區(qū)氣象局要及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息，并根據(jù)天氣條適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，區(qū)電視臺要及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，做好森林火災(zāi)預(yù)警工作。

　　三、夯實(shí)防火基礎(chǔ)，提高撲救能力

　　（一）修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，要有針對重大節(jié)假日的專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，全年組織預(yù)案演練不得少于2次。

　　（二）強(qiáng)化森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)各級森林消防撲火隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)防火辦要組建30人以上的森林消防專業(yè)隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要成立20—30人的森林火災(zāi)半專業(yè)撲救隊(duì)伍，村（社區(qū)）要成立10—20人的群眾撲火隊(duì)伍，并對所有的撲救隊(duì)員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓(xùn)。在1月1日至月1日期間，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級隊(duì)伍必須24小時(shí)待命，保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無火巡查。

　　（三）做好撲火安全工作。要樹立“以人為本，安全第一”的撲火觀念，堅(jiān)決把安全保障放在首位，推行“半小時(shí)撲救機(jī)制”和“以水滅火”撲救方式，科學(xué)高效處置森林火災(zāi)。在撲救火中，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

　　（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化“三進(jìn)六有”，即進(jìn)學(xué)校，進(jìn)林區(qū)（景點(diǎn)）、進(jìn)村組（社區(qū)）、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防火基礎(chǔ)建設(shè)。建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備管理體系，確保物資儲備充足。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合項(xiàng)目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別注重配足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高火場應(yīng)急通信保障能力，確保指揮調(diào)度暢通。

　　四、加大查處力度，有效震懾犯罪

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，區(qū)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所要及時(shí)介入，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案，特別是森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，把主要精力放在案的'偵破查處上，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴(yán)加懲處；對重大和影響惡劣的森林火災(zāi)案，要成立專案組，掛牌督辦，快偵快破。

　　五、完善值班制度，嚴(yán)格信息報(bào)送

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險(xiǎn)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照《火情報(bào)告制度》規(guī)定及時(shí)上報(bào)，在報(bào)告森林火災(zāi)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報(bào)告制度，特別是發(fā)生在風(fēng)景區(qū)、重要區(qū)域等重點(diǎn)部位的森林火災(zāi)，實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度，要在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)防火辦，不得遲報(bào)、隱報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)防火辦在知悉火情后，在10分鐘內(nèi)核實(shí)后向區(qū)政府報(bào)告。

　　六、加強(qiáng)督辦督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門要認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督和管理職責(zé)，加大對森林防火責(zé)任和措施落實(shí)情況的督辦督查力度，特別要加強(qiáng)對森林防火高火險(xiǎn)期和火管理薄弱單位、火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的督查力度，對執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災(zāi)事故的失職瀆職行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對防火值班人員、護(hù)林員等擅自脫離崗位的行為，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對因失職、瀆職、瞞報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任不明、組織不力等造成災(zāi)害后果的，依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對責(zé)任落實(shí)到位、業(yè)績突出、保障有力的單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案8

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹上級森林防火工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會(huì)積極支持”的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　二、工作步驟和任務(wù)

　　根據(jù)清明、五一期間森林防火工作的特點(diǎn)，全鄉(xiāng)上下狠抓落實(shí)，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時(shí)間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務(wù)：

　　1、各村負(fù)責(zé)把發(fā)放的《森林防火令》張貼到每個(gè)村組及人員集中的場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會(huì)議，并將《森林防火令》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)落實(shí)責(zé)任人做好清明、五一期間重點(diǎn)路口出入人員防火碼的掃碼登記工作，嚴(yán)格禁止上墳用火現(xiàn)象發(fā)生。

　　2、各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排，劃分清明、五一期間森林防火責(zé)任地段，落實(shí)人員實(shí)行包干，明確責(zé)任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落實(shí)巡查人員，加強(qiáng)巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實(shí)駐村干部管村，村干部管山制度。

　　4、鄉(xiāng)中心學(xué)校組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祀。

　　5、全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護(hù)正常森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。

　　6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語（如：“清明上墳?zāi)獰�紙，栽花種樹祭先人”、“祭祀鮮花多文明，杜絕山火保森林”）等形式搞好森林防火宣傳工作。

　　三、工作要求

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實(shí)到人。各村防火工作由各村書記負(fù)總責(zé)，要落實(shí)防火地段；在本村山林地段要落實(shí)巡查人員，要有村干部帶隊(duì)。

　　（二）各村要加強(qiáng)值班，實(shí)行24小時(shí)值班制度，接到森林火情報(bào)告的`要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xxxxxx)報(bào)告，確保信息暢通。

　　四、獎(jiǎng)懲措施

　　1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　2、護(hù)林防火巡查員，要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，管死各類野外違章用火。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案9

　　為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作，避免和減少因火災(zāi)給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來的損失，切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級森林防火工作精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了xx鎮(zhèn)20xx年度森林防火實(shí)施預(yù)案，望各單位嚴(yán)格參照執(zhí)行。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為突破口，以野外火源管理為重點(diǎn)，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

　　二、基本原則

　　（一）防管并重。堅(jiān)持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險(xiǎn)期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰。同時(shí)，嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災(zāi)隱患。

　　（二）責(zé)任聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)人民政府行政負(fù)責(zé)人是防火工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護(hù)林員包農(nóng)戶，護(hù)林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，層層追究責(zé)任。

　　（三）群防群控。加強(qiáng)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

　　（四）突出重點(diǎn)。樂西、亞拉沖等村委會(huì)林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點(diǎn)部位，要嚴(yán)防死守；3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點(diǎn)時(shí)期，要確保巡查監(jiān)控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災(zāi)科學(xué)撲救是森林防火工作的`重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要防范到位；兒童、弱者、精神病患者、進(jìn)入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點(diǎn)人群，要監(jiān)管到位。

　　三、責(zé)任分工

　　（一）各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)護(hù)林及森林防火工作，制定本村森林防火應(yīng)急預(yù)案；組建本村撲火隊(duì)伍，發(fā)生火災(zāi)時(shí)必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)組織人員撲救火災(zāi)，并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報(bào)；在林區(qū)出入口設(shè)立警示標(biāo)志，加強(qiáng)對出入林區(qū)的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進(jìn)行森林防火宣傳；監(jiān)督管理本地區(qū)護(hù)林員，全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動(dòng)；層層落實(shí)責(zé)任。

　　（二）鎮(zhèn)政府綜合辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會(huì)；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會(huì)聯(lián)合行動(dòng)；督促檢查各村森林防火工作。

　　（三）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心檢查森林防火責(zé)任落實(shí)情況；確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)監(jiān)控火情，搞好預(yù)警；組建森林防火專業(yè)撲火隊(duì)，積極撲救森林火災(zāi)；組織實(shí)施對全鎮(zhèn)護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護(hù)林員素質(zhì)；積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋上報(bào)情況；負(fù)責(zé)在防火戒嚴(yán)期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責(zé)任人上報(bào)市森林公安部門進(jìn)行處罰。

　　（五）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及各村委會(huì)負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會(huì)關(guān)注，全民參與的良好氛圍。

　　（六）包村委會(huì)單位負(fù)責(zé)與所包村對接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會(huì)統(tǒng)一開展森林防火工作；組織專人，定期深入村委會(huì)，檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實(shí)情況。

　　（七）包重點(diǎn)涉林村單位負(fù)責(zé)與所包涉林重點(diǎn)村對接聯(lián)系，在人、財(cái)、物等方面給予支持，幫助解決問題，協(xié)助村委會(huì)開展森林防火工作；組織專人，定期深入所包涉林重點(diǎn)村，檢查、指導(dǎo)、督促森林防火制度和措施落實(shí)情況。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任追究。各相關(guān)單位、村委會(huì)要從講政治的高度重視森林防火工作，堅(jiān)決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自部署。同時(shí)，要層層落實(shí)責(zé)任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護(hù)、村屯有人包、責(zé)任有人擔(dān)”，一旦發(fā)生火災(zāi)，層層追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。

　　（三）從嚴(yán)巡護(hù)查處。加強(qiáng)野外火源管理，組織人員對重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整改。同時(shí)，在林內(nèi)要道和出入口設(shè)立檢查站，增加巡查人員，進(jìn)行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時(shí)間，進(jìn)行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。

　　（四）科學(xué)合理調(diào)度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災(zāi)提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會(huì)要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強(qiáng)護(hù)林員教育培訓(xùn)，合理安排就餐時(shí)間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場組織撲救。

　　（五）加強(qiáng)火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村委會(huì)防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時(shí)間及時(shí)逐級上報(bào)，并趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。護(hù)林員要科學(xué)使用手臺，嚴(yán)禁用手臺談?wù)撆c防火無關(guān)的內(nèi)容。

　　（六）加大督查力度。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀(jì)在森林防火期間，要做好對各站所、村委會(huì)的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實(shí)而發(fā)生森林火災(zāi)的，及時(shí)向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案10

　　為嚴(yán)防清明節(jié)期間發(fā)生森林火災(zāi)，確保實(shí)現(xiàn)“平安清明”，特制定20xx年清明節(jié)期間森林防火工作預(yù)案。

　　一、宣傳教育

　　1、鎮(zhèn)、村層層出動(dòng)森林防火宣傳車在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳。

　　2、鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)森林防火指揮部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于禁止黨員干部職工森林防火期內(nèi)在林區(qū)上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹的通知》（黃護(hù)字〔20xx〕36號），教育引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾更新觀念，移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)用獻(xiàn)鮮花、花圈、花籃、植樹等文明安全方式祭奠故人。

　　3、向廣大手機(jī)用戶發(fā)布森林防火短信。

　　4、全鎮(zhèn)中小學(xué)校組織開展清明期間森林防火安全知識教育活動(dòng)。

　　5、各村委會(huì)要向農(nóng)戶發(fā)放文明祭祀倡議書，并逐戶送達(dá)簽收。

　　6、各村以村民小組為單位每個(gè)村民組至少張貼3條森林防火標(biāo)語。

　　7、鎮(zhèn)直有關(guān)單位及各村委會(huì)要利用電子顯示屏滾動(dòng)播放森林防火宣傳標(biāo)語、口號。

　　二、火源監(jiān)管

　　8、清明節(jié)期間，嚴(yán)禁一切生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火，禁止攜帶香燭、紙錢、煙花爆竹等易燃物品及火種進(jìn)入森林防火區(qū)。

　　9、各村森林防火責(zé)任單位要組織一切力量，開展不間斷地防火巡護(hù)。要特別注意做好對散落在林內(nèi)、林地邊緣的零星墳頭、以及中午前后（11：00—15：00）和傍晚（16：30—18：00）等野外火源的監(jiān)管。

　　10、強(qiáng)化對森林防火“重點(diǎn)人群”的`管理，重點(diǎn)突出對上墳祭祀的老年人和婦女的監(jiān)控，同時(shí)要加強(qiáng)對老年勤勞作業(yè)人員野外作業(yè)行為的管理，還要加強(qiáng)對弱智及精神病人的管控。

　　11、各村要督促生態(tài)護(hù)林員到崗到位巡查，采取現(xiàn)場督查和抽查等方式，強(qiáng)化監(jiān)管，確保不出現(xiàn)脫崗、斷崗行為。同時(shí)要督促轄區(qū)內(nèi)的非公有制林場增派臨時(shí)護(hù)林人員，加大巡山護(hù)林力度，確保非公有制林場森林資源安全。

　　12、各村及非公有制林場等森林防火責(zé)任單位，要進(jìn)一步排查森林火災(zāi)隱患，全面掌握散落在林區(qū)和林地邊緣的墳頭，以及有可能單獨(dú)上墳祭祀的老年人和婦女的分布情況。

　　13、鎮(zhèn)直各部門、各單位要積極履行幫扶單位職責(zé)，安排干部職工深入幫扶村的山頭地塊，協(xié)助做好嚴(yán)防死守工作，繼續(xù)發(fā)揮小小筆本實(shí)名制登記制度。

　　14、全鎮(zhèn)專職護(hù)林員要堅(jiān)持全天候巡山護(hù)林，統(tǒng)一著迷彩服、佩戴防火袖標(biāo)，GPS定位設(shè)備要保持良好上線狀態(tài)，確保上線率100%，車載喇叭保持流動(dòng)防火宣傳。

　　三、值班調(diào)度

　　15、鎮(zhèn)、村以及非公有制林場要增加值班力量，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，確保鎮(zhèn)、村、組三級森林防火信息的暢通。

　　16、嚴(yán)格執(zhí)行森林防火日報(bào)告和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度。一旦發(fā)生森林火情，必須在第一次知道火情15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)防火辦，不得越級上報(bào)、瞞報(bào)。

　　四、督促檢查

　　17、鎮(zhèn)防火辦成立若干個(gè)防火工作巡查組，對全鎮(zhèn)四個(gè)村及非公有制林場等森林防火責(zé)任單位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處置。

　　18、鎮(zhèn)防火辦成員單位要按照工作分工，認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。

　　19、鎮(zhèn)防火督查組要加大對各村以及非公有制林場森林防火值班情況督查力度，防止脫崗、漏崗情況發(fā)生。

　　五、隊(duì)伍應(yīng)急

　　20、鎮(zhèn)、村撲火應(yīng)急小分隊(duì)要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，準(zhǔn)備好風(fēng)力滅火機(jī)等撲火機(jī)具和通訊設(shè)備，落實(shí)運(yùn)輸車輛，一旦出現(xiàn)火情，快速反應(yīng)，做到“打早、打小、打了”。

　　六、火情處理

　　21、發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的，有關(guān)單位或組織要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　22、如發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即啟動(dòng)鎮(zhèn)、村森林火災(zāi)撲救預(yù)案，組織撲救。

　　23、對發(fā)生的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)森林公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)從快查處。

　　24、鎮(zhèn)防火辦要對森林火災(zāi)肇事者給予通報(bào)，必要時(shí)予以曝光。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案11

　　今年冬季持續(xù)干旱，正是森林火災(zāi)高發(fā)期，為預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，增強(qiáng)全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下預(yù)案。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任

　　（一）森林防火工作實(shí)行村干部負(fù)責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人，對本村的森林防火負(fù)總責(zé)，森林防火包山機(jī)關(guān)干部負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任，村干部、護(hù)林員是森林防火的直接責(zé)任人。

　　（二）落實(shí)森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀，各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū)，對各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。

　　二、科學(xué)防范森林火災(zāi)

　　（一）加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊(duì)，配備相應(yīng)撲火裝備，人武部、林業(yè)站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練；鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊(duì)伍，由安監(jiān)辦、林業(yè)站負(fù)責(zé)；在高火險(xiǎn)天氣和重要節(jié)假日，各村要設(shè)立1—2名巡查員，配合該區(qū)域護(hù)林員的工作在重要地段進(jìn)行嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍，一旦發(fā)生突發(fā)山火，迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強(qiáng)且吃苦耐勞的`森林防火巡查員，并簽訂責(zé)任狀。

　　（二）加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、明白紙等多種形式，開展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到家喻戶曉，人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁學(xué)生到戶外放野火。

　　（三）加強(qiáng)值班制度。各村要在森林防火期，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊(duì)伍集中待命，并確保政令暢通、通訊暢通，及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé)，值班電話不得轉(zhuǎn)接；村主要負(fù)責(zé)人、護(hù)林人員、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員手機(jī)不得關(guān)閉。高火險(xiǎn)天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進(jìn)行巡山，村干部要帶頭上山巡查。

　　（四）加強(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不準(zhǔn)”即防火期間不準(zhǔn)任何形式的野外用火，不準(zhǔn)帶明火上山，不準(zhǔn)上山放牧，鎮(zhèn)、村兩級要加強(qiáng)巡查，做到冒煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，立即堅(jiān)決制止，并處以200元以上的罰款。

　　三、責(zé)任追究制度

　　（一）發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞞報(bào)、漏報(bào)，延誤撲火時(shí)機(jī)造成重大損失的對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

　　（二）森林防火工作與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤，實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決，該村取消年度評先樹優(yōu)資格。

　　（三）加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對失火人員除責(zé)令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外，根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款，并移送公安機(jī)關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案12

　　為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織落實(shí)，建立機(jī)構(gòu)

　　撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。決定成立xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林防火民兵隊(duì)伍指揮領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長凌群為組長，黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮(zhèn)長吳平為副組長，林業(yè)站、公路站工作人員為成員。電話：xx，各村也應(yīng)成立森林防火民兵隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，任務(wù)明確。

　　二、分片負(fù)責(zé)，明確任務(wù)

　　各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段，我鎮(zhèn)轄區(qū)較廣，村組較多，森林面積大，防火形勢嚴(yán)峻，特別是竹溪村大備坑兩個(gè)森林火情風(fēng)險(xiǎn)A級點(diǎn)，和蘇村村、英坑村兩個(gè)森林火情風(fēng)險(xiǎn)B級點(diǎn)以及xx村轄區(qū)的C級點(diǎn)。

　　三、落實(shí)撲救隊(duì)伍，備足撲救器械

　　為了預(yù)防可能發(fā)生的.火災(zāi)，必須組織撲火隊(duì)伍，備足撲火器械，落實(shí)車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

　　1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì)，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì)。其中民兵隊(duì)伍不少于15人。

　　2、各村落實(shí)汽車一輛，鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。

　　3、鎮(zhèn)人武部備好60套作訓(xùn)服、解放鞋，100把柴刀，100把滅火把和100只手電。

　　4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

　　四、撲火預(yù)案，搶險(xiǎn)措施

　　1、當(dāng)火險(xiǎn)等級進(jìn)入四級，鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，各村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。

　　2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

　　3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所，說明火災(zāi)地點(diǎn)、方位，鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部，同時(shí)快速集結(jié)民兵撲火隊(duì)伍，由各村書記、主任帶隊(duì)，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

　　4、各支隊(duì)伍要聽從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當(dāng)。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，做好應(yīng)對森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，制訂科學(xué)的撲救措施，確保處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)，準(zhǔn)備充分，決策科學(xué)，措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　（一）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，以及相關(guān)文件、規(guī)定制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于寧墩鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

　　（三）森林火災(zāi)處置原則

　　1、實(shí)行森林防火轄區(qū)管理、行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制原則。鎮(zhèn)、村主要責(zé)任人負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作；鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

　　2、堅(jiān)持“以人為本”的原則，在組織撲救森林火災(zāi)時(shí)，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全，嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。

　　3、堅(jiān)持全社會(huì)共同參與和專群結(jié)合的原則，在組織撲救森林火災(zāi)時(shí)，做到專業(yè)撲火隊(duì)伍、義務(wù)撲火隊(duì)伍和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，任何單位和個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)按照本預(yù)案，積極、主動(dòng)地組織、投入森林火災(zāi)撲救。

　　4、堅(jiān)持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則，力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立森林林防火領(lǐng)導(dǎo)組，作為預(yù)防、處理森林火災(zāi)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救。鎮(zhèn)長擔(dān)任森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組長，分管鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)各部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員，統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救。各村負(fù)責(zé)相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。

　　（一）發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

　　1、及時(shí)調(diào)集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲火；

　　2、組織相關(guān)群眾撲火力量參加撲火；

　　3、向上級護(hù)林防火指揮部報(bào)告火情，凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），除奮力撲救外，由護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)負(fù)責(zé)人請示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，電報(bào)有關(guān)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）請求支援、通報(bào)災(zāi)情；

　　4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護(hù)林防火組織給予支援；

　　5、組織后勤供應(yīng)，包括食品、撲火器具、運(yùn)輸、燃料及醫(yī)療救護(hù)等；

　　6、組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，做好林火撲救的善后工作。

　　（二）一般森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，由護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組指揮轄區(qū)范圍內(nèi)各村及有關(guān)單位進(jìn)行處理。發(fā)生下列重大森林火災(zāi)，必須上報(bào)市護(hù)林防火指揮部進(jìn)行處理。

　　1、火場跨縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處的行政界線的；

　　2、造成人員重傷、死亡事故的；

　　3、森林火災(zāi)過火面積10公頃或延燒3小時(shí)尚未撲滅明火的；

　　4、威脅重要設(shè)施、居民區(qū)的；

　　三、保障措施

　　（一）人員保障。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組建立鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊(duì)、村級義務(wù)撲火隊(duì)，形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的.森林防火撲救體系。

　　1、鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊(duì)。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成，共30人。鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊(duì)裝備有：國產(chǎn)滅火機(jī)2臺，二號工具（拖把）50把，砍刀30把，鐵鍬10把，防火服30套。

　　2、村級義務(wù)撲火隊(duì)。各村要成立由村支部書記和村委會(huì)主任帶隊(duì)的20—30人的撲火應(yīng)急隊(duì)（義務(wù)撲火隊(duì)），每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林防、撲火知識培訓(xùn)。

　　（二）通信保障。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組要求各村及各有林單位負(fù)責(zé)人在防火期內(nèi)要保持通訊暢通；在防火期內(nèi)鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊(duì)隊(duì)員必須保持通訊暢通。

　　（三）物資保障。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)安排儲備一定數(shù)量的撲火工具，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，分發(fā)給撲火人員。同時(shí)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備，以應(yīng)急需。

　　四、森林火災(zāi)信息處理

　　火情由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照日報(bào)、月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到火警后，第一時(shí)間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報(bào)告，同時(shí)通知相關(guān)村委會(huì)和林業(yè)站，再向鎮(zhèn)長報(bào)告，再報(bào)告市防火指揮部、市政府，嚴(yán)禁越級報(bào)、多頭報(bào)、冒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。要將森林火警報(bào)警電話廣泛印發(fā)到各村、各重點(diǎn)林區(qū)。

　　村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況，做到有火必報(bào)。干部、群眾一旦發(fā)現(xiàn)有火情，必須立即向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。對在30分鐘時(shí)間內(nèi)撲滅的火情，可先用電話報(bào)告發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、林地林木和其他財(cái)產(chǎn)損失情況，起火原因等，并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；對正在燃燒的火情，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組織人員立即趕赴現(xiàn)場撲滅，火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告一次現(xiàn)場火情及撲救情況。

　　五、撲火隊(duì)伍的組織調(diào)度

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組接警后，要針對火情、火勢，迅速組織鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊(duì)投入撲火。

　　1、火情發(fā)生所在村義務(wù)撲火隊(duì)在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。

　　2、火場毗鄰的村或林場，獲悉火情后或接到上級通知，應(yīng)立即派出撲火隊(duì)，趕赴火場前線指揮部接受任務(wù)，積極投入戰(zhàn)斗。

　　六、火場指揮

　　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，下列情況下設(shè)立撲火指揮部，指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。

　　1、凡森林火災(zāi)燃燒2小時(shí)仍未撲滅的，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部。

　　2、森林火災(zāi)延燒3小時(shí)仍未撲滅明火的，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部，在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。

　　火場指揮由前線撲火指揮部負(fù)責(zé)。

　　前線撲火指揮部工作基本程序：

　　1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會(huì)環(huán)境條件等情況，迅速制定林火撲救具體實(shí)施方案。

　　2、繪制火場態(tài)勢圖，在撲火指揮圖上標(biāo)繪火場圖形，周密部署兵力、劃定責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人。

　　3、跟蹤撲救進(jìn)度動(dòng)態(tài)，預(yù)測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據(jù)撲火方案及火場實(shí)際情況，靈活機(jī)動(dòng)的調(diào)用撲火力量。通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火案調(diào)查等工作一并開展。

　　4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗(yàn)收火場、撤離火場的程序，及時(shí)快捷地完成火災(zāi)撲救任務(wù)。火場得到控制后，及時(shí)組織巡回檢查開展火場清理，直至達(dá)到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標(biāo)準(zhǔn)。并留有足夠的看守人員，執(zhí)行撤兵預(yù)案，有序?qū)�撲火人員、物資、設(shè)備等安全撤離返回。

　　七、火災(zāi)撲救方法

　　（一）現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救

　　1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時(shí)，從火的后方（火尾）入場，尾隨火頭前進(jìn)，踏過火燒跡地進(jìn)入撲火地段，開展撲火作業(yè)，直到火撲滅為止。

　　2、撲火力量充足時(shí)，可將火區(qū)分割成段，同時(shí)開展撲火作業(yè)，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時(shí)，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風(fēng)向突變，使火尾變火頭。對于撲打過的地段，應(yīng)派人清理看守，防止復(fù)燃。

　　（二）火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災(zāi)撲救

　　1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場外圍的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時(shí)機(jī)，全力快速進(jìn)行撲打，一氣呵成，把火撲滅，或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾，控制燃燒速度和面積。

　　2、利用早上和夜間火勢弱的有利時(shí)機(jī)，組織全面進(jìn)攻。這種方法多是由于白天風(fēng)力大、火勢猛，短時(shí)不能撲火時(shí)方可采用。

　　（三）在大面積、高強(qiáng)度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救、阻止大面積荒火燒入林內(nèi)等情況下，要使用間接滅火法進(jìn)行撲火。

　　主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線，阻隔火的蔓延。

　　1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離，選擇與主風(fēng)方向垂直，植被較少的地方，人工開設(shè)防火線，并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米，長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時(shí)要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。防火線形成后，要派足夠人員在外側(cè)守護(hù)，嚴(yán)防火燒越防火線。

　　2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件，在火頭前方，設(shè)立火燒防火線，從火頭前進(jìn)方向的對側(cè)開始點(diǎn)火，利用風(fēng)力滅火機(jī)使火向火場方向蔓延，兩火相遇產(chǎn)出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅。火燒防火線技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大。因此，必須選擇有經(jīng)驗(yàn)的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風(fēng)向，在三級以下風(fēng)力時(shí)進(jìn)行。風(fēng)力太大時(shí)不宜使用。

　　采用火燒防火線方法滅火時(shí)，點(diǎn)火人員一般相間5米，向同一方向移動(dòng)同時(shí)點(diǎn)火。

　　在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)采取適當(dāng)指揮戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。

　　1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進(jìn)一步擴(kuò)大，考慮變更撲救方法和撲救隊(duì)伍的任務(wù)及配備，掌握好支援隊(duì)伍和物資，力爭控制局勢。

　　2、在指揮撲救時(shí)應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系，根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度，劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū)，確定間接撲火方式和作業(yè)地點(diǎn)，分配撲火任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

　　八、火災(zāi)善后工作

　　在完成森林火災(zāi)撲救后，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)核實(shí)；提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實(shí)施方案；分析火災(zāi)發(fā)生原因，提出森林火災(zāi)防范措施；提出撲火獎(jiǎng)懲建議。

　　火災(zāi)撲滅后，所在村應(yīng)加強(qiáng)對火燒林木的管理管護(hù)，防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生，并履行采伐審批手續(xù)后，方可采伐更新。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案14

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)xx鎮(zhèn)森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障森林資源和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)各級森林保護(hù)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，依靠全鄉(xiāng)干群，實(shí)行綜合治理。

　　2、撲救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境內(nèi)火情上報(bào)原則上不超過一天。

　　3、發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告，并及時(shí)組織力量，以本鎮(zhèn)、村、組自救為主，外地支援為輔，采取村自衛(wèi)戰(zhàn)、組自衛(wèi)戰(zhàn)，及時(shí)撲滅，不讓成災(zāi)。

　　4、以人為本、安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

　　5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)，特別是重大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制，做到常備不懈、反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究，決定調(diào)整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由魏燃任組長，曾星耀任副組長，班子成員、各站所長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書任組長，其他村組干部為成員，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，任務(wù)明確。

　　三、工作職責(zé)

　　1、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。

　　2、進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。

　　3、組織森林防火檢查、監(jiān)督，消除火災(zāi)隱患。

　　4、組織森林防火技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進(jìn)技術(shù)。

　　5、抓好本地森林防火設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)備設(shè)施。

　　6、掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)案，統(tǒng)一組織撲救森林火災(zāi)。

　　7、配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

　　8、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　杜絕森林火災(zāi)。火警、荒火控制在零次以內(nèi)。

　　五、預(yù)防措施

　　1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內(nèi)嚴(yán)格控制火源，實(shí)行“五不燒”、“十不準(zhǔn)”、“十包干”等管理制度，防火警戒期為每年二月一日至四月三十日，林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火。

　　2、通訊聯(lián)絡(luò)：森林防火辦公室電話號碼為xxx，防火期內(nèi)各單位實(shí)行24小時(shí)值班。確保信息暢通無阻，發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告。

　　3、林火監(jiān)測。林業(yè)員、管護(hù)員、巡山員要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡山護(hù)林，搞好火源排查和排除，嚴(yán)禁一切火源帶入林區(qū)，一有火情及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告。

　　4、宣傳教育。森林防火以預(yù)防為主，各單位要利用各種形式，廣泛宣傳護(hù)林防火的重要意義，張貼宣傳標(biāo)語，力爭受教育面達(dá)95%以上，做到人人都能自覺遵守火源管理。

　　5、督促檢查，定期考核。各單位要定時(shí)不定時(shí)組織人員就責(zé)任單位的森林防火工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理和整改；采取定期考核，通報(bào)防火工作情況。通過督促檢查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。

　　六、撲救程序

　　撲救森林火災(zāi)應(yīng)本著先人后物，分輕、重、緩、急，有計(jì)劃、有步驟，嚴(yán)密組織實(shí)施。

　　1、全鎮(zhèn)干群應(yīng)見煙就查、見火就報(bào)、見火要撲救，力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。

　　2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救，鎮(zhèn)政府派人員檢查、督促和給予支援。

　　3、本地的兼職義務(wù)森林消防隊(duì)為第一梯隊(duì)，外地增援的森林消防隊(duì)為第二梯隊(duì)，森林消防隊(duì)的一切行動(dòng)由撲救火災(zāi)現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。

　　4、對災(zāi)民的搶救、安置、應(yīng)按部門、行業(yè)歸口管理，對無業(yè)災(zāi)民的安置、救護(hù)工作由民政部門負(fù)責(zé)。

　　5、對起火原因配合執(zhí)法部門迅速查明，并依法對肇事者予以處罰。

　　6、全鎮(zhèn)各單位要依照各級森林防火規(guī)定和本預(yù)案，積極組織有關(guān)人員針對重點(diǎn)林區(qū)、山頭，全面規(guī)劃，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定具體實(shí)施方案。把森林防火工作真正落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕發(fā)生森林火災(zāi)。若一旦發(fā)生林火，做到發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快、指揮強(qiáng)、方法對，徹底撲滅林火，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案15

　　為應(yīng)對學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理，保證全校師生的人身生命安全，最大限度減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，特制定本項(xiàng)預(yù)案。

　　一、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則

　　1.早預(yù)防。要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范操作，及時(shí)排查和消除學(xué)校周邊的各種森林火災(zāi)隱患。

　　2.早發(fā)現(xiàn)。落實(shí)責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的'各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)上報(bào)，采取相應(yīng)整改措施。

　　3.早報(bào)告。要求嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)安全制度，定期自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故，立即組織人員疏散，撥打火警電話，控制局面，最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和森林火災(zāi)人員采取救助措施，及時(shí)現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。

　　三、應(yīng)急處理措施

　　1.滅火組迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

　　2.通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)火勢如需報(bào)警立即用電話或手機(jī)報(bào)告森林火災(zāi)中心（電話119），報(bào)告內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、報(bào)警人及現(xiàn)場火情。

　　3.聯(lián)絡(luò)組在向?qū)W校、中心校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí)，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。

　　4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域，不得組織學(xué)生搶險(xiǎn)，教師撲救要在確保人員安全的情況下進(jìn)行。

　　5.救護(hù)組第一時(shí)間立即搶救受傷人員，在消防車到來之前切掉火區(qū)電源，帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進(jìn)行初期滅火，搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)，盡可能使學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，原則是“先救人，后救物”。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對校園起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向上級部門匯報(bào)。

　　四、相關(guān)責(zé)任

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在的情況，應(yīng)由副組長（或現(xiàn)場最高行政職務(wù)）任現(xiàn)場總指揮。

　　2.相關(guān)人員不在場，由現(xiàn)場總指揮臨時(shí)指派。火災(zāi)事故處理小組成員在事故處理時(shí)必須各盡其責(zé)，不得推諉、扯皮；危急情況下，可自行處理后再報(bào)告。

　　3.學(xué)校其他教職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，都負(fù)有緊急通知、匯報(bào)、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對于不盡責(zé)，尤其是玩忽職守的有關(guān)人員，必須予以嚴(yán)肅處理。

　　4.凡接到重特大火災(zāi)事件緊急報(bào)告后，行動(dòng)遲緩、措施不力，致使事故蔓延、擴(kuò)大的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　5.接報(bào)處理。接到重特大火災(zāi)事件報(bào)告后，接報(bào)者應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告者的姓名、聯(lián)系方式及火災(zāi)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢等內(nèi)容，必要時(shí)復(fù)述一遍。并迅速將火災(zāi)事件記錄的內(nèi)容向校長匯報(bào)，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。

　　6.現(xiàn)場保護(hù)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場教職工在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí)，要對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止與重特大火災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)拍照并做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證等。

　　7.報(bào)告內(nèi)容：火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案16

　　一、指導(dǎo)思想

　　1.以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，村支部書記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　2.預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

　　3.快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

　　4.警鐘長鳴。村救火隊(duì)?wèi)?yīng)在接警后半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊(duì)和村民，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。

　　二、森林防火防御現(xiàn)狀

　　1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯(cuò)，地形復(fù)雜，山與地交錯(cuò)且不一致，村莊分散，村民野外用火時(shí)有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜，路狀不好，車輛無法進(jìn)入，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度非常大。

　　2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災(zāi)的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

　　（1）特殊的地理位置，火災(zāi)點(diǎn)消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動(dòng)電話信號差，每次遇到火險(xiǎn)發(fā)生，很難及時(shí)組織人員撲救，對防火工作帶來相當(dāng)大的困難。

　　（2）村民外出務(wù)工，防火工作難度大。現(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動(dòng)力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災(zāi)，山高路又陡，很難組織年青勞動(dòng)力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

　　（3）森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。

　　（4）違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。

　　（5）意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林，這些因素也存在很多隱患。

　　三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　指揮長：各村（居）委會(huì)書記

　　副指揮長：各村（居)委會(huì)主任

　　成員：各村（居）委會(huì)副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責(zé)：

　　1.指揮長職責(zé)：

　　①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)火情事故情況，安排撲救山火工作。

　　②掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。

　　③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。

　　2.成員職責(zé)：

　　①了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后，立即報(bào)告指揮長和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。

　　②提出“處理撲救方案”的建議。

　　（二）火情預(yù)報(bào)組

　　組長：鄭如剛

　　副組長：蔣克兵、毛盛杜

　　成員：李小紅、田玲、蔡俊、各駐村干部

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報(bào)。

　　（三）火災(zāi)救援應(yīng)急工作組

　　組長：鄭如剛

　　成員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊、康東旭、李毅、馬仁焱、陽出、吳鳳菊、周俊秀

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作。負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動(dòng)

　　1.應(yīng)急預(yù)案級別

　　按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級預(yù)案分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級別，各級預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：預(yù)案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

　　①初級預(yù)案：

　　村民小組內(nèi)

　　雜草、灌木類

　　15畝以內(nèi)

　　②緊急預(yù)案：

　　村內(nèi)

　　柏樹、榿木、雜木類

　　15畝-100畝

　　③危急預(yù)案

　　跨村

　　柏樹、榿木、雜木類

　　100畝以上

　　2.預(yù)案的啟動(dòng)方式

　　（一）初級預(yù)案的啟動(dòng)

　　1.啟動(dòng)方式：接到火情報(bào)告后立即電話報(bào)告村指揮長，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動(dòng)初級預(yù)案的命令。

　　2.啟動(dòng)人員：

　　（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　（2）各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。

　　（3）村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。

　　（二）緊急預(yù)案的啟動(dòng)

　　1.啟動(dòng)方式：由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令。

　　2.啟動(dòng)人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）本村的應(yīng)急隊(duì)人員和搶火人員全部到崗到位。

　　（3）村應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令。

　　（三）危急預(yù)案的啟動(dòng)

　　1.啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長電話報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施，號召全村人民緊急動(dòng)員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

　　2.啟動(dòng)人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）村應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。

　　（3）以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動(dòng)員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。

　　（4）按照火情的發(fā)展，及時(shí)請求縣森林防火指揮部增援。

　　五、撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用

　　1.村森林防火指揮部成立10人以上的'防火應(yīng)急隊(duì)。

　　2.組建10人以上的撲火突擊隊(duì)。

　　3.各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費(fèi)用由各單位、村負(fù)責(zé)。

　　4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì)，由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達(dá)命令，無論什么情況，各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。

　　六、預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理

　　1.森林火災(zāi)預(yù)防

　　（1）強(qiáng)化宣傳教育

　　要充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、責(zé)任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)�除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　各社都必須要配備專職人員護(hù)林，特別是森林防火戒嚴(yán)期期間，各村要增配人員對重點(diǎn)林區(qū)野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護(hù)。

　　2.信息報(bào)送和處理：出現(xiàn)火情，應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)。

　　3.撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　　七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

　　1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2.按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

　　3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　4.按屬地管理原則，及時(shí)對火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。

　　5.加強(qiáng)對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會(huì)、社會(huì)，增強(qiáng)村民的防火意識。

　　各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

　　八、預(yù)案的管理和調(diào)動(dòng)

　　1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會(huì)同結(jié)果，按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動(dòng)。

　　2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí)，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案17

　　為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》、《xx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定防火預(yù)案如下:

　　一、森林防火期

　　我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

　　二、護(hù)林防火指揮系統(tǒng)

　　(一)森林防火指揮部組成

　　鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長、各村黨支部書記、村委會(huì)主任、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責(zé)及實(shí)行包片包村責(zé)任制。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員組成可根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)調(diào)整。

　　護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際制定防火預(yù)案。

　　(二)護(hù)林防火指揮部職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。

　　2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。

　　3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。

　　三、森林火災(zāi)預(yù)防

　　(一)強(qiáng)化宣傳教育

　　各村要充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶曉。

　　(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)13個(gè)村的日常看護(hù)，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。

　　2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機(jī)關(guān)干部為主的'20人的半專業(yè)化森林消防隊(duì)，及相關(guān)部門38人的撲滅預(yù)備隊(duì)。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊(duì)。要按照《xx省森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理制度》的要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車輛、保障落實(shí)，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn)、演練，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

　　3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護(hù)林隊(duì)員要加大巡查力度，保證24小時(shí)對轄區(qū)進(jìn)行巡查。

　　(三)值班制度

　　防火期內(nèi)，鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(四)嚴(yán)格火源管理，消除火險(xiǎn)隱患

　　1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。

　　2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度，特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的'區(qū)域和部位，要增派看護(hù)人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時(shí)要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。

　　4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險(xiǎn)等級居高不下的時(shí)段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理；對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥�天候巡查；對重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。

　　四、森林火災(zāi)的撲救

　　(一)報(bào)告制度

　　各級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報(bào)告后，要嚴(yán)格執(zhí)行行政報(bào)告責(zé)任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告(電話:xxx)；不得遲報(bào)、瞞報(bào)，對遲報(bào)、瞞報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　(二)撲救工作

　　1、撲救預(yù)案的啟動(dòng)。接到火情報(bào)告后，鎮(zhèn)、村兩級護(hù)林防火指揮要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨火場，組織安排撲救工作。對預(yù)計(jì)火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報(bào)其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案。

　　2、撲火隊(duì)伍的調(diào)用。對一般性森林火災(zāi)，在立即向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告的同時(shí)，村要迅速調(diào)動(dòng)撲火專業(yè)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在第一時(shí)刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時(shí)組織可以調(diào)動(dòng)的力量進(jìn)行撲救，確保“打早、打小、打了”；對重點(diǎn)林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊(duì)、預(yù)備隊(duì)增援的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊(duì)和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令。各級專業(yè)撲火隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在接到調(diào)度命令后，要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，必須在半小時(shí)之內(nèi)集結(jié)完畢，迅速到達(dá)現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后要向臨時(shí)指揮部報(bào)到，登記帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類等。

　　3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)事故時(shí)，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。

　　4、臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立。火災(zāi)現(xiàn)場山下成立臨時(shí)指揮部，負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時(shí)山上成立指揮所，由指揮部臨時(shí)任命指揮員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時(shí)保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通，領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標(biāo)。重點(diǎn)林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)，山下臨時(shí)指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成；山上指揮所由指揮部臨時(shí)任命的指揮員，村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　5、安全保障。各級撲火隊(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊(duì)帶路。

　　6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時(shí)趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標(biāo)志做引路向?qū)Аａt(yī)院救護(hù)車、救護(hù)人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時(shí)待命。

　　7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊(duì)也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。

　　8、案件查處。對發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時(shí)請示上級有關(guān)部門支持，及時(shí)查清火因及縱火者，并依法嚴(yán)懲。

　　五、火場清理及善后工作

　　1、明火撲滅后，各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的人員，并向護(hù)林防火指揮報(bào)告，同時(shí)組織人員清理火場。

　　2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行晝夜留守，留守時(shí)間為2-3天，經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。

　　3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時(shí)完成火燒跡地更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案18

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機(jī)制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4指導(dǎo)思想和工作原則

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動(dòng)，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。

　　1.5災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級。

　　1.6響應(yīng)分級

　　省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2、主要任務(wù)

　　2.1組織撲火行動(dòng)

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案，組織撲火隊(duì)伍開展森林火災(zāi)撲救工作。

　　2.2轉(zhuǎn)移疏散人員

　　解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3保護(hù)重要目標(biāo)

　　保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。

　　2.4轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)治安管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　3、組織指揮體系及職責(zé)

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)

　　3.1.1省森林防滅火指揮部組成

　　設(shè)指揮長1名，由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長擔(dān)任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、機(jī)場集團(tuán)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。

　　省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)

　　省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)掌握全省火險(xiǎn)形勢、處置進(jìn)展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組等8個(gè)工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同時(shí)成立后方指揮部，由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時(shí)調(diào)度救援隊(duì)伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報(bào)工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊(duì)支援力量的調(diào)動(dòng)、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。火災(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)救援力量，落實(shí)各項(xiàng)部署、指令和工作措施。

　　4、預(yù)警和信息報(bào)告

　　4.1預(yù)警

　　4.1.1預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險(xiǎn)等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　4.1.2預(yù)警發(fā)布

　　各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時(shí)對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。

　　4.1.3預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；各視頻監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺、檢查站和護(hù)林員要加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)視情靠前駐防。

　　當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級各類森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和國家綜合性消防救援隊(duì)伍視情對力量部署進(jìn)行調(diào)整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

　　4.2信息報(bào)告

　　各級森林防滅火指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報(bào)森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報(bào)告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　　（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

　　（4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)。

　　（5）可能危及重要設(shè)施或者12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級。

　　5.1Ⅳ級響應(yīng)

　　5.1.1啟動(dòng)條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（4）危險(xiǎn)性較大、24小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的'森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.1.2響應(yīng)措施

　　（1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　　（2）加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)支援。通知國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)做好增援準(zhǔn)備。

　　（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

　　5.2Ⅲ級響應(yīng)

　　5.2.1啟動(dòng)條件

　　（1）達(dá)到較大等級且48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.2.2響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)及省森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。

　　（3）省氣象局提供火場天氣實(shí)況服務(wù)，擇機(jī)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3Ⅱ級響應(yīng)

　　5.3.1啟動(dòng)條件

　　（1）森林火災(zāi)達(dá)到重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、36小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3.2響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。

　　（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.4Ⅰ級響應(yīng)

　　5.4.1啟動(dòng)條件

　　（1）森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）國土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。

　　（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，省政府可直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.4.2響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　　（2）根據(jù)實(shí)際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。

　　（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時(shí)決定火災(zāi)撲救的其他重大事項(xiàng)。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.5啟動(dòng)條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段，森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　6、應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。

　　6.1撲救火災(zāi)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時(shí)組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動(dòng)員林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2轉(zhuǎn)移安置

　　當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

　　6.4保護(hù)重要目標(biāo)

　　當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護(hù)價(jià)值森林受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護(hù)目標(biāo)安全。

　　6.5維護(hù)社會(huì)治安

　　加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn)，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7火場清理

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8應(yīng)急處置結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.9善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣�府、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚(yáng)。

　　7、后期處置

　　7.1火場看守

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復(fù)燃。

　　7.2火災(zāi)評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

　　7.3約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時(shí)約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。

　　7.4工作總結(jié)

　　各級森林防滅火指揮部要及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.5表彰與責(zé)任追究

　　根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　8、應(yīng)急保障

　　8.1制度保障

　　8.1.1工作會(huì)商制度

　　（1）火情會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會(huì)商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　　（2）撲火方案會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會(huì)商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　　（3）重大決策會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進(jìn)行會(huì)商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　8.1.2信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會(huì)商結(jié)果、工作動(dòng)態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3森林防滅火工作責(zé)任制度

　　（1）工作責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機(jī)構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊(duì)伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時(shí)，按分工對省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）的防滅火工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實(shí)、物資儲備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　　（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實(shí)情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，統(tǒng)計(jì)森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報(bào)。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5森林防火值班制度

　　進(jìn)入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度。平時(shí)由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時(shí)了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣時(shí)要了解有關(guān)重點(diǎn)林區(qū)火險(xiǎn)等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動(dòng)了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2隊(duì)伍保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊(duì)是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊(duì)、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1國家綜合性消防救援隊(duì)伍

　　按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　8.2.2解放軍和武警部隊(duì)等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等，必要時(shí)由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　8.2.3專業(yè)森林消防隊(duì)

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。

　　8.2.4半專業(yè)森林消防隊(duì)

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進(jìn)行一定時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。

　　8.2.5地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6群眾森林消防隊(duì)伍

　　以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。

　　8.2.7力量編成

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時(shí)協(xié)調(diào)軍隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；第二梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)；第三梯隊(duì)是駐豫解放軍和武警部隊(duì)。行政區(qū)域外增援的各類隊(duì)伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。

　　8.2.8力量調(diào)度

　　（1）下達(dá)指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時(shí)可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補(bǔ)發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時(shí)將火情信息通報(bào)主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊(duì)支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊(duì)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。

　　（2）快速出動(dòng)。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動(dòng)員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報(bào)告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點(diǎn)。

　　（3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整救援力量部署，下達(dá)預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。

　　8.3物資資金保障

　　8.3.1救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補(bǔ)助。

　　8.3.2救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo)，加強(qiáng)省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具等救援裝備。

　　8.3.3救災(zāi)物資保障

　　省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時(shí)，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報(bào)，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)可越級上報(bào)。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負(fù)責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。

　　應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。

　　8.4氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)向省氣象局通報(bào)火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報(bào)，制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5通信信息保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動(dòng)。自然資源部門負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6交通運(yùn)輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達(dá)輸送任務(wù)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運(yùn)輸。

　　8.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴火場實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。

　　8.8治安防護(hù)保障

　　公安部門負(fù)責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)工作，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動(dòng)和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。

　　8.9航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重，需要航空消防飛機(jī)參與救援的，首先使用駐防的航護(hù)飛機(jī)；需要跨省調(diào)機(jī)支援時(shí)，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由南、北方航空護(hù)林總站組織實(shí)施。所需費(fèi)用由接受援助省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）支付。

　　9、預(yù)案管理

　　9.1預(yù)案編制、修訂

　　本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，要組織預(yù)案評估，并適時(shí)修改完善。有下列情形之一的，要及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（4）在森林火災(zāi)實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　　（5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

　　9.2預(yù)案培訓(xùn)

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次。科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對性，提升各級、各部門風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)急處置能力。

　　9.3預(yù)案演練

　　（1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊(duì)伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實(shí)際組織開展應(yīng)急演練。

　　9.4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔20xx〕141號）同時(shí)廢止。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案19

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”原則，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施精準(zhǔn)，最大程度確保人員安全、減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、軍民協(xié)同、密切配合，確保森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作響應(yīng)迅速、保障有力。

　　2、分級負(fù)責(zé)，屬地為主。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的森林防滅火責(zé)任制。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。市政府是應(yīng)對本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，必要時(shí)，請求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。

　　3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時(shí)，要把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學(xué)指揮、精準(zhǔn)撲救、確保重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。

　　4、預(yù)防為主，常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

　　1.5災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。

　　1、特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級）：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。

　　2、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。

　　3、較大森林火災(zāi)（Ⅲ級）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。

　　4、一般森林火災(zāi)（Ⅳ級）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以下。

　　2、組織指揮體系

　　2.1市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

　　市森林防滅火指揮部（以下簡稱“市森防指”）是全市森林火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱“市森防指辦”）設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊(duì)、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)等。

　　2.2市森防指成員單位職責(zé)

　　1、市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對森林火災(zāi)和撲火救災(zāi)情況進(jìn)行新聞報(bào)道；組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)播放發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)天氣警報(bào)等。

　　2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作；負(fù)責(zé)寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

　　3、市發(fā)改委：及時(shí)了解災(zāi)情，負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大項(xiàng)目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。

　　4、市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場通信保障；協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急物資能源等保障工作。

　　5、市教育局：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作，把森林防滅火知識教學(xué)納入教育內(nèi)容；當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移，確保人身安全。

　　6、市科技局：負(fù)責(zé)森林防滅火及火災(zāi)撲救等科技項(xiàng)目立項(xiàng)，組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　7、市公安局：負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作，預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)。

　　8、市民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)傷亡人員的善后工作。

　　9、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)森林防滅火項(xiàng)目配套、森林火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需專項(xiàng)資金。督促各區(qū)、縣（市）落實(shí)森林防滅火工作所需資金。

　　10、市自然資源和規(guī)劃局：組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有經(jīng)營單位開展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；負(fù)責(zé)提供森林防滅火應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù)，及時(shí)提供火災(zāi)影像資料及火燒跡地面積圖；指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作和森林火災(zāi)先期撲救工作。

　　11、市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集，扶持林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件，指導(dǎo)本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作；協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的公路、水路運(yùn)輸問題，通知路橋收費(fèi)站開設(shè)“綠色通道”，快速放行撲火救災(zāi)車輛，確保撲火物資和人員運(yùn)送到位。

　　12、市水利局：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫的修復(fù)，加強(qiáng)“以水滅火”水源地建設(shè)；督促設(shè)在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

　　13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。

　　14、市文廣旅游局：負(fù)責(zé)做好森林旅游景區(qū)森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作；負(fù)責(zé)導(dǎo)游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

　　15、市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)中受傷人員的救治，當(dāng)事發(fā)地縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法滿足救助需要時(shí)，協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。

　　16、市應(yīng)急管理局：組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；牽頭組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作；指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活保障，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤事宜；承擔(dān)市森防指辦日常工作。

　　17、市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　18、市氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)工作，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況服務(wù)，組織管理林區(qū)雷電災(zāi)害防御工作，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。

　　19、紹興電力局：負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全，并定期檢查，消除火災(zāi)隱患，避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi)；指導(dǎo)參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。

　　20、市消防救援支隊(duì)：有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練，在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

　　21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐紹部隊(duì)跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

　　22、武警紹興支隊(duì)：有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）兵跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

　　各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)市森防指的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

　　2.3撲火前線指揮部

　　森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣�林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨縣域的森林火災(zāi)撲救工作，由相關(guān)縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。跨市域的重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案，組織撲火力量，科學(xué)撲救森林火災(zāi)，向社會(huì)及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　2.4專家咨詢機(jī)構(gòu)

　　各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，為森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議，必要時(shí)參與特別重大、重大、較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng)。市專家組由市森防指辦負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系。

　　2.5區(qū)、縣（市）指揮機(jī)構(gòu)

　　縣級政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱“縣森防指”），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立森林防滅火指揮所，縣、鄉(xiāng)兩級指揮機(jī)構(gòu)在同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國有林場（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫）等森林經(jīng)營單位，根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

　　3、火險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測和信息報(bào)告

　　3.1火險(xiǎn)預(yù)警

　　3.1.1預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險(xiǎn)等級、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四個(gè)等級。

　　3.1.2預(yù)警發(fā)布

　　各級應(yīng)急管理、自然資源和氣象等部門要加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。必要時(shí)，市森防指向縣森防指發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.1.3預(yù)警響應(yīng)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預(yù)警信息迅速組織開展森林火災(zāi)的防范和撲救準(zhǔn)備工作，采取應(yīng)對性預(yù)防措施。

　　藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注天氣等情況，密切關(guān)注森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)檢查反饋情況。

　　黃色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)森林防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)貙�業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　橙色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管控野外火源，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡布點(diǎn)，禁止攜帶火種上山，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。

　　紅色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區(qū)一切野外用火，在進(jìn)山入林主要路口設(shè)卡布點(diǎn)，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。當(dāng)?shù)貙�業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍靠前駐防。市森防指視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

　　3.2林火監(jiān)測

　　市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點(diǎn)監(jiān)測圖像及監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)情況，掌握全市火情動(dòng)態(tài)。森林火災(zāi)發(fā)生地通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺和巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動(dòng)態(tài)。

　　3.3信息報(bào)告

　　森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)按照森林火災(zāi)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地將森林火災(zāi)信息逐級上報(bào)至市森防指辦，并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

　　下列重大、緊急火情信息應(yīng)遵循以下規(guī)定：

　　1、向市委、市政府報(bào)告。發(fā)生下列森林火災(zāi)，應(yīng)按要求立即報(bào)告市委市政府總值班室：

　　（1）過火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)。

　　（2）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災(zāi)，或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)。

　　（3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災(zāi)。

　　（4）受災(zāi)50戶以上或直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的森林火災(zāi)。

　　（5）發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

　　（6）其他需要上報(bào)市委、市政府的緊急、重大信息。

　　2、向省森防指報(bào)告。有下列情形發(fā)生的，應(yīng)立即報(bào)告省森防指：

　　（1）接到衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測核查要求后，縣、市級森防指應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無法按時(shí)反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。

　　（2）對已上報(bào)的正在撲救的森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況。

　　（3）發(fā)生在市際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

　　（4）特殊的森林火災(zāi)，包括重大、特別重大森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施、高保護(hù)價(jià)值森林安全的森林火災(zāi)；24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；需要國家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災(zāi)；其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

　　4、應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)級指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人立即采取措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)、縣兩級指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮撲救，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)；明火6小時(shí)仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府分管負(fù)責(zé)人必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救；明火12小時(shí)仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的或明火24小時(shí)仍未撲滅的，市森防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救。必要時(shí)，可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級應(yīng)對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應(yīng)等級。

　　4.1.1Ⅳ級響應(yīng)

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)：

　　（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

　　2、響應(yīng)措施

　　（1）市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)掌握火情信息，研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，視情派出工作組趕赴火場。

　　（2）加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備。

　　（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

　　4.1.2Ⅲ級響應(yīng)

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)：

　　（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災(zāi)。

　　2、響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）市森防指辦派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　（2）根據(jù)縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請求，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。

　　（3）市氣象局提供火場天氣預(yù)報(bào)和火場天氣實(shí)況等信息，啟動(dòng)人工增雨作業(yè)工作機(jī)制并擇機(jī)實(shí)施。

　　4.1.3Ⅱ級響應(yīng)

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)：

　　（1）森林火災(zāi)確認(rèn)已達(dá)到重大森林火災(zāi)，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過600公頃。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　2、響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作。

　　（2）市森防指負(fù)責(zé)人率相關(guān)人員趕赴火場第一線，成立市森防指撲火前線指揮部，并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組。火場的撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥，由市現(xiàn)場指揮部下達(dá)命令，市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應(yīng)，配合做好各階段撲火救災(zāi)工作。

　　（3）按照跨區(qū)域支援撲火方案，及時(shí)組織調(diào)動(dòng)駐紹解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急森林消防隊(duì)伍參加撲救工作。為確保跨區(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢，紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊(duì)指派聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作。

　　（4）市森防指辦及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息，市氣象局實(shí)時(shí)提供火場氣象服務(wù)，組織開展人工增雨作業(yè)。

　　（5）協(xié)調(diào)市級媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

　　（6）根據(jù)實(shí)際需要，向省森防指請求支援。

　　4.1.4Ⅰ級響應(yīng)

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指向市政府報(bào)告，并建議啟動(dòng)I級響應(yīng)。必要時(shí)，市政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。

　　（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。

　　（2）國土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

　　（3）市內(nèi)撲救力量已不足，無法有效控制火場蔓延。

　　2、響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）市森防指主要負(fù)責(zé)人趕赴撲火前線指揮部，指揮森林火災(zāi)撲救；

　　（2）啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救方案，全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量；

　　（3）加強(qiáng)高保護(hù)價(jià)值森林、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

　　（4）調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，安排生活救助物資，協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾；

　　（5）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員與物資運(yùn)輸暢通；

　　（6）統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)；

　　（7）根據(jù)實(shí)際需要，請求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機(jī)實(shí)施支援撲火，統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù)；

　　（8）按照省森防指派出的工作組情況，落實(shí)相應(yīng)保障工作。

　　4.2處置措施

　　4.2.1組織撲火

　　（1）組織與動(dòng)員

　　發(fā)生火災(zāi)時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重要目標(biāo)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)展開撲救行動(dòng)，力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。

　　當(dāng)火災(zāi)蔓延無法控制時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人向縣級森防指辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)，請求支援。當(dāng)火災(zāi)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全時(shí)，縣級森防指辦負(fù)責(zé)人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，指揮調(diào)令當(dāng)?shù)鼐C合性消防救援隊(duì)伍參加撲救。根據(jù)需要，對專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)森林消防隊(duì)實(shí)行調(diào)度，開展支援撲救行動(dòng)。

　　當(dāng)事發(fā)地縣級撲救力量不足時(shí)，根據(jù)縣森防指的請求和實(shí)際需要，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。

　　（2）裝備調(diào)度

　　根據(jù)火場態(tài)勢和實(shí)際需要，依據(jù)全市跨區(qū)支援機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況，進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)配。

　　（3）撲火規(guī)則

　　撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況，全面、準(zhǔn)確分析火場各要素，迅速形成火災(zāi)撲救方案，向各撲火隊(duì)伍下達(dá)命令。火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員，按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署，戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的'組織指揮。

　　撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災(zāi)撲救的人員參與撲火；上述人員自發(fā)參加的，當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。

　　4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)果斷采取有效阻火措施，依照預(yù)定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線，有組織、有秩序及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。

　　4.2.3救治傷員

　　派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。

　　4.2.4善后處置

　　做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)

　　自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護(hù)價(jià)值森林受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應(yīng)急措施，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

　　軍事目標(biāo)、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍必須安裝森林消防栓，建設(shè)生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶應(yīng)符合安全距離的要求。

　　4.2.6維護(hù)社會(huì)治安

　　當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)在森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場派出警力維護(hù)交通秩序，加強(qiáng)火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.2.7火案查處

　　當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)第一時(shí)間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，開展森林火災(zāi)案件偵查破案工作。

　　4.2.8發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.2.9火場清理

　　森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。較大森林火災(zāi)需要留守火場2個(gè)小時(shí)以上；重大、特別重大森林火災(zāi)需要留守火場6個(gè)小時(shí)以上。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無火、無煙、無氣后，留守人員方可撤離。

　　4.2.10應(yīng)急終止

　　在森林火災(zāi)全部撲滅后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、后期處置

　　5.1火災(zāi)評估

　　森林火災(zāi)撲滅后，各級應(yīng)急管理部門按相應(yīng)等級（一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)由縣級、市級；重大及以上森林火災(zāi)由省級）組織相關(guān)部門及時(shí)對森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)卣�府和市森防指提交調(diào)查報(bào)告，按要求建立火災(zāi)檔案。跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)，由共同的上一級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)。必要時(shí)，由省森防指組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查。

　　5.2工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，森林火災(zāi)發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和市森防指。市森防指向省森防指上�?bào)重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作總結(jié)和調(diào)查報(bào)告。

　　5.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理。對火災(zāi)肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員，由有關(guān)單位依法查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對在火災(zāi)事故中失職瀆職人員，依據(jù)國家及省相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　6、綜合保障

　　6.1隊(duì)伍保障

　　各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地開展撲火指揮員、撲火隊(duì)員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務(wù)撲火隊(duì)、干部職工、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn)，保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　撲救森林火災(zāi)以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主，以應(yīng)急、民間救援和群眾森林消防隊(duì)伍等撲火力量為輔。必要時(shí)，可向市、省森防指請求支援，調(diào)動(dòng)跨區(qū)支援力量支援撲救。各級政府應(yīng)當(dāng)為主要撲火應(yīng)急隊(duì)伍提供意外人身傷害保險(xiǎn)。

　　6.2技術(shù)保障

　　建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò)，健全火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備，特別是單兵通信設(shè)備、機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信和信息保障。

　　應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)欤瑓R集各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有計(jì)劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合能力。

　　6.3物資保障

　　市、縣、鄉(xiāng)三級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保各類機(jī)具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備；各區(qū)、縣（市）森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機(jī)具和裝備，定人管理，定期保養(yǎng)。

　　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，先動(dòng)用當(dāng)?shù)厣�林防滅火物資儲備。不足時(shí)，上一級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級森林防滅火物資儲備。應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。必要時(shí)，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。

　　6.4資金保障

　　各級政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災(zāi)等應(yīng)急所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按照《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《紹興市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》執(zhí)行。

　　6.5培訓(xùn)演練

　　預(yù)案實(shí)施后，市森防指會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練（每三年不少于1次演練）。

　　7、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和日常管理，適時(shí)組織修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，市森防指辦適時(shí)組織對各地編制、修訂和演練森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案情況，以及本預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2023農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案20

　　為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下防火預(yù)案：

　　一、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

　　二、鎮(zhèn)情概述

　　xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達(dá)26500畝，天然保護(hù)林1460畝。

　　三、森林防火期

　　xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

　　四、森林防火指揮系統(tǒng)

　　（一）森林防火工作原則

　　1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　2、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。

　　3、分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的`資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

　　4、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

　　（二）森林防火組織機(jī)構(gòu)

　　xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：略

　　森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站，由雷建宏同志兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時(shí)通知、傳達(dá)、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報(bào)警情況做好詳細(xì)記錄，并在第一時(shí)間通知xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。

　　五、森林火災(zāi)預(yù)防

　　（一）強(qiáng)化宣傳教育

　　鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。

　　（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。xx鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常看護(hù)、巡查工作，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。

　　2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍，各村也要成立10人的森林防火搶險(xiǎn)隊(duì)。要按照要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車輛的落實(shí)，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

　　3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。各村的護(hù)林隊(duì)員要做好值班巡查工作，24小時(shí)堅(jiān)守崗位，對火災(zāi)易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動(dòng)式巡查相結(jié)合的方式。

　　（三）嚴(yán)格火源管理，消除火險(xiǎn)隱患

　　1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。

　　2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，要加大野外巡查力度，特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護(hù)人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　３、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時(shí)要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。

　　4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險(xiǎn)等級居高不下的時(shí)段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點(diǎn)至晚上８點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理；對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥�天候巡查；對重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。

　　六、火情報(bào)告及接警程序

　　1、森林防火期內(nèi)各村24小時(shí)晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報(bào)告。

　　2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)報(bào)告森林防火辦公室。

　　3、森林防火辦公室接警時(shí)，認(rèn)真填寫《火情登記簿》，內(nèi)容有：報(bào)警單位、報(bào)警人、報(bào)警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類等。

　　4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報(bào)。

　　七、應(yīng)急措施

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財(cái)產(chǎn)的安全，減少損失。

　　1、森林防火辦公室接到火情報(bào)告后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。

　　2、xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報(bào)告后，要立即指揮撲救工作，組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，了解火情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情。

　　3、如一般的火情，可組織力量撲滅時(shí)，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)不編隊(duì)立即一起出發(fā)，及時(shí)趕到火場組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。

　　4、如火勢較大，一時(shí)無法撲滅時(shí)，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即趕到火場，按照xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，按編隊(duì)到達(dá)火場，組織護(hù)林員控制火勢的蔓延。森林防火辦公室通知機(jī)關(guān)其他人員（婦女、兒童除外）及時(shí)趕往火場參加撲救，并聯(lián)系各村的撲火隊(duì)伍進(jìn)行支援。

　　5、撲火人員必須帶齊裝備集合，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)人員接到通知后，在機(jī)關(guān)大院10分鐘內(nèi)集合完畢，立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場第一時(shí)間進(jìn)行撲火。

　　6、撲火人員要注意安全，服從指揮，不得耽誤，不得臨陣逃脫，不得擅自主張實(shí)施撲救。

　　八、火場清理及善后工作

　　1、明火撲滅后，各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的人員，并向森林防火辦公室報(bào)告，同時(shí)組織人員清理火場！

　　2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行晝夜留守，留守時(shí)間為1天，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火辦公室同意留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。

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