學(xué)校食品安全應急預案
為了有效應急處置學(xué)校內可能發(fā)生的食品衛生安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失，給大家分享了學(xué)校食品安全的應急預案，一起來(lái)看看吧！
根據《中華人民共和國食品安全法》、衛生部《食物中毒事故處理辦法》、衛生部教育部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理規定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》等有關(guān)學(xué)校食品安全工作的法律、法規及省市有關(guān)文件精神，結合我市學(xué)校食品安全管理工作實(shí)際，特制訂《興化市學(xué)校突發(fā)食品安全事故應急處置預案》。
一、指導思想
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂 “服務(wù)師生、安全第一、查防并舉、預防為主”的食品安全工作方針，提高學(xué)校師生快速處置突發(fā)食品安全事故的應急能力，最大限度地減輕突發(fā)食品安全事故造成的師生人身?yè)p害，保障學(xué)校師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全穩定，構建平安和諧校園。
二、工作目標
（一）充分發(fā)揮學(xué)校食品安全管理機構的作用，進(jìn)一步完善學(xué)校食品安全工作管理制度，夯實(shí)安全監管崗位責任，落實(shí)學(xué)校食品安全工作各項措施，實(shí)現學(xué)校食品安全“零事故”，安全管理制度化、規范化、科學(xué)化。
（二）建立反應快速的應急、救援工作機制，及時(shí)采取科學(xué)有效的防控措施，預防食品安全事故的發(fā)生，杜絕責任性事故，有效降低和及時(shí)控制食品安全事故的危害和影響。
三、工作原則
1．預防為主。各級各類(lèi)學(xué)校要根據市委、市政府以及市食安委的有關(guān)要求，積極宣傳普及食品安全知識，提高師生安全防范意識和自救能力，切實(shí)加強食品安全日常管理，及時(shí)發(fā)現隱患，減少安全事故發(fā)生，降低損失程度。
2．依法管理。要嚴格執行食品安全管理相關(guān)法律法規，對學(xué)校安全的預防、報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。要切實(shí)做好學(xué)校食堂、超市食品配送工作，建立健全學(xué)校食品中毒事故責任追究制度，對于違法行為，依法追究責任。
3．屬地負責。學(xué)校食品安全工作的預防與控制實(shí)行條塊結合，以塊為主，屬地管理。學(xué)校校長(cháng)對本校食品安全工作負責，并主動(dòng)接受鄉鎮的領(lǐng)導和監管，經(jīng)常進(jìn)行工作匯報，市教育局對全市境內各級各類(lèi)學(xué)校食品安全有義不容辭的責任。
4．快速反應。教育局和各學(xué)校建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。一旦出現食品安全問(wèn)題，能快速反應、及時(shí)報告、及時(shí)準確有效處置。
四、適用范圍及突發(fā)食品安全事故種類(lèi)
本預案適用于市教育局處置全市學(xué)校突發(fā)食品安全事故。本預案所指的突發(fā)食品安全事故是指在學(xué)校內部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的學(xué)校食堂食品及校園超市銷(xiāo)售食品引發(fā)的學(xué)校師生員工食物中毒安全事故。
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
（一）特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：
1. 事故影響范圍涉及2個(gè)以上省份或國（境）外（含港澳臺地區），造成特別嚴重健康損害后果的；或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的。
2. 國務(wù)院認定的其他Ⅰ級食品安全事故。
（二）重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級)：
1. 事故影響范圍涉及省內2個(gè)以上省轄市級行政區域的，造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會(huì )公眾健康產(chǎn)生嚴重危害的食物中毒或食源性疫病的。
2. 1起食物中毒事故中食物中毒人數100人以上并出現死亡病例的。
3. 1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。
4. 學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故，一次造成中毒人數50人以上的或出現死亡病例的。
5. 在全省性或地區性重大活動(dòng)、重要會(huì )議期間發(fā)生食物中毒事故，一次造成中毒人數50人以上的或出現死亡病例的。
6. 省人民政府認定的其它Ⅱ級食品安全事故。
（三）較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)：
1. 事故影響范圍涉及本市行政區域內2個(gè)以上縣級行政區域的，已造成嚴重健康損害后果的。
2. 1起食物中毒事故中食物中毒人數100人以上或出現死亡病例的。
3. 學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故，一次造成中毒人數30人以上50人以下，未出現死亡病例的。
4. 在地區性重大活動(dòng)、重要會(huì )議期間發(fā)生食物中毒事故，一次造成中毒人數30人以上50人以下,未出現死亡病例的。
5. 市級人民政府認定的其它Ⅲ級食品安全事故。
（四）一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級)：
1. 事故影響范圍涉及縣級行政區域內2個(gè)以上鄉鎮，已造成嚴重健康損害后果的。
2. 1起食物中毒事故中食物中毒人數30以上100人以下，未出現死亡病例的。
3. 學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故，一次造成中毒人數30人以下，未出現死亡病例的。
4. 在地區性重大活動(dòng)、重要會(huì )議期間發(fā)生食物中毒事故，一次造成危害人數30人以下，未出現死亡病例的。
5. 縣級人民政府認定的其它Ⅳ級食品安全事故。
上述有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
五、食品安全事故報告及處置程序
及時(shí)、準確地報送食品安全事故信息，對妥善處置突發(fā)事件、及時(shí)有效地化解矛盾、保持全市學(xué)校穩定、構建平安和諧校園具有十分重要的作用。因此，學(xué)校要嚴格按照有關(guān)規定，及時(shí)、準確、規范地報送相關(guān)信息。
（一）報送程序及處理要求
1. 食品安全事故信息報送分重大事故及以上緊急信息和一般信息。
重大事故及以上緊急信息報送程序為初報、續報、反饋三個(gè)環(huán)節，學(xué)校一旦發(fā)生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒緊急情況，必須堅持“先救人，后查因，再追責”的原則，在第一時(shí)間撥打“120”、“110”電話(huà)請求援助，在1小時(shí)內將掌握的情況向市教育局報告，特別重大緊急信息須在半小時(shí)內報告。如果情況復雜，一時(shí)搞不清楚，可以“先報事后報情”，隨后根據事故調查工作的進(jìn)展情況，隨時(shí)報送有關(guān)信息。在初報的基礎上，要及時(shí)、準確、全面地續報重大事故及以上緊急事件的調查情況和處置工作進(jìn)展情況。特別重大的，應根據需要一日一報或一日數報。重大緊急信息報送可在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)報告基本情況后，再書(shū)面報告，但在任何情況下電話(huà)報告均不能代替書(shū)面報告。
市教育局在接到重大事故及以上緊急信息后，要立即向帶班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導匯報，并通知局辦公室，局辦公室根據收到的信息按時(shí)按規定程序上報。重大緊急情況處置后，要進(jìn)行跟蹤調查，及時(shí)反饋上級處置意見(jiàn)的落實(shí)情況和干部群眾的反映。
一般信息報送程序分為初報、續報、反饋三個(gè)環(huán)節。學(xué)校要在第一時(shí)間把信息報市教育局，最遲不得晚于事發(fā)后2小時(shí)。
市教育局在接到信息報告后要立即向帶班領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報，帶班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導商量后進(jìn)行處置，并向主要領(lǐng)導通報信息。
學(xué)校在向市局報告的同時(shí)，應同時(shí)向當地黨委、政府報告，并根據事故危害程度向公安、衛生、食藥監等機構報告請求援助。
任何單位和個(gè)人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的報告。學(xué)校不得遲報、瞞報、漏報信息。
2. 突發(fā)食品安全事故處置要求。學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故，要以“先控制，后處理，救人第一，減少損失”為基本原則，迅速果斷處置。重大事故要立即啟動(dòng)本校預先制定的應急處置預案，并按下列程序進(jìn)行處理。
（1）發(fā)現食物中毒或疑似食物中毒后立即按規定程序報告事故信息。
（2）撥打“120”、“110”電話(huà)請求援助。
（3）立即停止學(xué)校食堂食物及校園超市銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由食品安全監管人員對現有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設施設備和現場(chǎng)采取封存控制措施。
（4）配合市食品藥品監督管理局（電話(huà)：83241196）、市疾控中心（電話(huà)：83270193）的調查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品，包括中毒者的排泄物（如嘔吐物）。
（5）立即組織由專(zhuān)人負責的救護隊伍，協(xié)助醫務(wù)人員做好救護工作。
（6）注意穩定師生情緒，不以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；如有家長(cháng)來(lái)校探視，應由學(xué)校領(lǐng)導及班主任做好家長(cháng)的思想工作和接待工作；要注意維護學(xué)校正常的學(xué)習和工作秩序，組織教師做好食物中毒人員的思想工作。如有新聞媒體要求采訪(fǎng)，要先查驗記者證（按編號在網(wǎng)上查詢(xún)），由學(xué)校確定的專(zhuān)門(mén)發(fā)言人向媒體發(fā)布信息，并及時(shí)向市委宣傳部和教育局通報情況。
（7）積極采取有效措施，做好善后處理工作。
（二）食品安全事故信息報送內容
發(fā)生食物中毒事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故經(jīng)過(guò)、中毒人數；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題；事故報告單位、簽發(fā)人、報告人及聯(lián)系電話(huà)等。
（三）學(xué)校食品安全事故報告及處置實(shí)行校長(cháng)負責制和責任追究制
學(xué)校要嚴格執行信息報送的三個(gè)環(huán)節，并建立健全各環(huán)節報送的檔案資料。對緩報、瞞報、謊報事故信息和處置不力造成嚴重后果的將按有關(guān)規定予以黨紀、政紀處分，直至依法追究法律責任。
六、應急組織機構及職責
（一）教育系統突發(fā)食品安全事故應急處置工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：曹伯高
副組長(cháng)：顧其斌 顧曉斌 吳 綱 陳義榮 楊 杰
滕 艷 方曉春 陳國忠 陸仁杰
成 員：王新民 姚 巍 花在亮 顧國玉 黃振宇
王槐堤 唐 達 陳中琳 劉 斌 史存進(jìn)
潘瑞平 顧桂海
主要職責：負責統一決策、組織、指揮教育系統內學(xué)校突發(fā)各類(lèi)食品安全事故的應急響應行動(dòng)，下達應急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題及時(shí)向市委、市政府報告。組長(cháng)負責應急處置全盤(pán)工作，主持召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，研究決定重大事項及應急預案的啟動(dòng)、實(shí)施；副組長(cháng)按照分工具體負責救助救援應急的指揮、協(xié)調、工作部署、任務(wù)下達、檢查監督、考核、指導；各成員之間分工協(xié)作，各司其職，做好各項具體工作的'落實(shí)和承擔領(lǐng)導小組決定交派的其他工作任務(wù)。
（二）全市學(xué)校突發(fā)食品安全事故應急處置工作領(lǐng)導小組下設相關(guān)工作組及職責
1.綜合組
組長(cháng)：陳義榮
成員：王新民 姚 巍 花在亮
工作職責：負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù)，監督檢查預案的貫徹落實(shí)情況；負責突發(fā)食品安全事故的綜合協(xié)調與聯(lián)絡(luò )工作；負責收集、傳遞、綜合信息，收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組和上級有關(guān)部門(mén)上報信息，匯報學(xué)校突發(fā)食品安全事故救助救援處置工作的進(jìn)展情況。聯(lián)系市委宣傳部統一向社會(huì )發(fā)布信息。
2.現場(chǎng)處置指導組
組長(cháng)：方曉春
成員：陳中琳 劉 斌
工作職責：在學(xué)校突發(fā)食物中毒或疑似食物中毒事故發(fā)生后第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)，負責指導學(xué)校協(xié)助衛生部門(mén)開(kāi)展中毒人員救治、危重病員轉移搶救，督查學(xué)校食品安全監管人員對現有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設施設備和現場(chǎng)采取封存控制措施。根據領(lǐng)導小組的安排，隨時(shí)掌握傳遞最新處置動(dòng)態(tài)，收集、匯總、反饋各種信息；指導學(xué)校組織維持事故現場(chǎng)秩序，組織穩定事故現場(chǎng)事態(tài)，組織救助救援現場(chǎng)疾患人員等。
3.穩定安撫指導組
組長(cháng)：顧其斌
成員：顧桂海 潘瑞平
工作職責：負責指導學(xué)校做好師生及家長(cháng)的思想穩定工作及善后處理事宜，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。安撫事故疾患人員家屬情緒，接待聽(tīng)取事故疾患人員家屬意見(jiàn)，指導學(xué)校制定善后解決辦法等。
4.后勤保障組
組長(cháng)：吳 綱
成員：顧國玉 黃振宇 史存進(jìn)
工作職責：負責籌措調配緊急救助救援物資和資金，為各工作組提供必要的后勤保障。
5.事故調查組
組長(cháng)：滕 艷
成員：唐 達 王槐堤
工作職責：負責對事故原因進(jìn)行調查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)，查清事故責任及責任人，落實(shí)事故責任追究制，提出對責任單位及責任人員處理意見(jiàn)等。
七、事故救助救援應急行動(dòng)
（一）學(xué)校的應急行動(dòng)
1. 學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故，校長(cháng)應及時(shí)向所在鄉（鎮）黨委政府、市教育局報告，立即啟動(dòng)應急處置預案。按職責分工，迅速開(kāi)展工作，及時(shí)處置好所發(fā)生的中毒事故，最大限度的減輕疾患人員的痛苦，確保疾患人員的身體健康和生命安全。
2. 事故發(fā)生后學(xué)校必須將事故情況在1小時(shí)內，特別重大緊急信息須在30分鐘內電話(huà)報告市教育局，2小時(shí)內將中毒事故詳細情況書(shū)面上報市教育局。
3. 迅速按照預案搶救中毒師生，撥打“120、110”急救電話(huà)請求援助，轉治危重疾患病員，穩定事故現場(chǎng)事態(tài)，妥善安排好其他學(xué)生的學(xué)習、生活，有序做好食品、飲用水等救助救援物質(zhì)的籌集和發(fā)放等工作。
（二）市教育局的應急行動(dòng)
1. 市教育局在接到學(xué)校事故報告后， 值班人員要立即報告帶班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及主要領(lǐng)導，領(lǐng)導小組視具體情況，及時(shí)向市委、市政府報告，并抄報有關(guān)部門(mén)，立即組織實(shí)施事故救助救援工作或啟動(dòng)應急處置預案。
2. 迅速召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，通報事故基本情況，研究部署救助工作。
3. 迅速組織各工作組趕赴事故學(xué)校，對事故原因、損害程度進(jìn)行初步核查，慰問(wèn)事故疾患師生，了解病員身體不適反應癥狀，及時(shí)解決好疾患病員的醫療、生活等問(wèn)題。
八、事故救助救援應急工作紀律
（一）事故救助應急處置工作堅持集中領(lǐng)導，統一指揮，各組工作人員必須無(wú)條件服從領(lǐng)導小組的應急處置指揮命令，聽(tīng)從指揮，不得以任何借口推諉。
（二）事故發(fā)生后，各工作組要按領(lǐng)導小組的指令迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，不得延誤時(shí)機，確保救助救援應急處置工作有序進(jìn)行。
（三）單位值班人員必須堅持24小時(shí)值班，事故救助救援工作人員必須24小時(shí)開(kāi)機，確保信息暢通。
（四）事故善后處理、原因調查、責任追究結束前，單位主要領(lǐng)導必須堅守工作崗位，確需外出的必須履行請假手續，并安排好本單位工作。事故救助救援工作人員原則上不得請假，特殊情況需請假的必須經(jīng)主要領(lǐng)導審批。
九、責任追究
為強化學(xué)校食品安全監督管理責任，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校校長(cháng)及相關(guān)人員的食品安全崗位監管職責，對發(fā)生食品安全事故的學(xué)校按衛生部教育部《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)校食物中毒事故行政責任追究暫行規定〉的通知》（衛監督發(fā)〔2005〕431號），追究相關(guān)人員的責任。
十、其它
本預案未盡事宜按照國家、省、市有關(guān)法律法規和相應規定執行。
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