二、二oo八年工作計劃
為圓滿完成《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進清潔生產(chǎn)行動計劃》、《云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工程方案》及《紅河州人民政府辦公室關于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》的目標和任務，積極引導企業(yè)開展資源綜合利用、節(jié)能降耗和推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，明年主要抓好以下幾方面的工作：
(一)加強領導，強化規(guī)劃編制。
將發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟擺在工業(yè)經(jīng)濟工作的首位,加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作的組織和領導，建立相應的組織領導和日常工作機構，確保責任到位、措施到位，推動工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變。從實際出發(fā)，按循環(huán)經(jīng)濟的理念指導編制好節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等專項規(guī)劃，研究制定紅河州推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，積極探索發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效模式和途徑，切實推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(二)加快經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構升級。
堅持工業(yè)強州戰(zhàn)略，堅定不移走新型工業(yè)化道路。一是引導企業(yè)以調(diào)整產(chǎn)品結構、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點，強力推行清潔生產(chǎn)。二是重點發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高技術和新興勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉型步伐。三是大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。重點抓好工業(yè)企業(yè)特別是年耗能5千噸標煤以上重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，統(tǒng)計重點用能企業(yè)能耗狀況，大力推進節(jié)能技術改造，推廣應用先進節(jié)能技術和產(chǎn)品，以能源的高效利用促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；四是大力推進資源綜合利用。在開采、消耗、廢物產(chǎn)生、資源再生以及最終消費環(huán)節(jié)中加強資源的有效利用。提高礦產(chǎn)資源開采回采率及廢物、低品位礦、尾礦、廢石的綜合利用率；提高工業(yè)“三廢”綜合利用率；鼓勵產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間積極開展利用工業(yè)排放廢物為原料的生產(chǎn)活動；支持不同行業(yè)企業(yè)通過資源鏈、加工鏈和產(chǎn)品鏈的延伸，實現(xiàn)資源—廢棄物—資源的循環(huán)利用。
(三)突出重點，加強循環(huán)經(jīng)濟試點示范帶動。
從實際出發(fā)，抓好一批重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點。按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和工業(yè)生態(tài)學理論構建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快建設紅河生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手，制定包括資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品資源消耗（能耗、水耗、主要原材料消耗）、資源綜合利用、廢物排放等方面的實現(xiàn)目標。通過引進關鍵鏈接項目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡關系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術流的高效耦合系統(tǒng)。并通過一批重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的試點示范，總結重點產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗，總結出紅河州可持續(xù)發(fā)展的基本模式，做到以點帶面，帶動全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強依法行政，抓好監(jiān)督管理工作。
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《云南省節(jié)約能源條例》、《云南省清潔生產(chǎn)促進條例》,依法開展監(jiān)督、管理和服務工作。積極推行工業(yè)用能設備能效標準、取水定額標準、主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范以及強制性能效標識、再利用品標識和清潔生產(chǎn)產(chǎn)品標識等規(guī)范化管理。加強循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，及時向社會發(fā)布有關工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的信息。定期深入企業(yè)，發(fā)現(xiàn)和解決問題，研究工作，扎實推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。加強對清潔生產(chǎn)工作的管理，督促指導列入實施清潔生產(chǎn)的5３戶重點企業(yè)，嚴格按照國家和省清潔生產(chǎn)審核要求，按期組織實施并通過清潔生產(chǎn)審核。
(五)加強培訓和宣傳教育，抓好人才隊伍建設。
廣泛開展企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和資源綜合利用技術、政策和業(yè)務知識教育等培訓服務，重點抓好耗能設備崗位培訓和清潔生產(chǎn)審核員培訓工作。用3年時間對全州耗能設備崗位的操作及管理人員進行全面系統(tǒng)的培訓，力爭到“十一五”末，對全州重點用能企業(yè)主要經(jīng)營管理者基本完成一輪業(yè)務知識培訓。組織好縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門和試點企業(yè)分管領導及主管人員的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟知識培訓工作。把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用的各項工作，切實落到實處，為提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義認識，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿到各項經(jīng)濟工作中去，使企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟的新觀念、新思維，創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓性地進行生產(chǎn)經(jīng)營，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出應有的貢獻。
(六)完善政策，健全法規(guī)，建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的利益導向機制。
一是貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營等稅收優(yōu)惠政策，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，按照《云南省資源綜合利用認定實施細則（暫行）》規(guī)定，進一步理順、規(guī)范紅河州初審工作程序。繼續(xù)做好資源綜合利用的審核、報批、報表上報工作，加大日常監(jiān)督、檢查力度，做好管理、協(xié)調(diào)、服務二是發(fā)揮好政府投資對社會投資、金融支持的引導作用。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領域，凡重點項目計劃要與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)約降耗和資源綜合利用等重點工作任務的落實相結合；與實施試點示范方案相結合；與主體目標的實現(xiàn)相結合;與建設資源節(jié)約型企業(yè)相結合，突出抓好有利于構成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈項目的組織實施.
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