北京晨報(bào) 2003-05-15 記者 趙中鵬 通訊員 李東民
“五萬(wàn)元保證上大學(xué)，十萬(wàn)元保證上重點(diǎn)”，這是“２１１高考?jí)艄?chǎng)”向考生作出的承諾。然而，近日海淀法院審結(jié)的一起學(xué)生起訴“２１１高考?jí)艄?chǎng)”的訴訟中，法院卻發(fā)現(xiàn)北京二一一在線科技有限公司在招生時(shí)尚未取得社會(huì)力量辦學(xué)許可證，此前的教育協(xié)議是無(wú)效的。
“夢(mèng)工場(chǎng)”是非法的？
今年４月，高三學(xué)生劉歷歷（化名）同父親將“２１１高考?jí)艄?chǎng)”起訴到海淀法院。兩原告提出，二一一公司根本不具備辦學(xué)資格，沒(méi)有取得辦學(xué)許可證，“夢(mèng)工場(chǎng)”所做的承諾和宣傳是虛假的，要求退還學(xué)費(fèi)５萬(wàn)元，賠償經(jīng)濟(jì)損失１萬(wàn)元。
２００２年８月２１日，劉歷歷同二一一公司簽訂協(xié)議，劉歷歷交納５萬(wàn)元人民幣到“２１１高考?jí)艄?chǎng)”進(jìn)行考前一學(xué)年學(xué)習(xí)，“２１１高考?jí)艄?chǎng)‘承諾’保證考生達(dá)到２００３年北京市夏季普通高考第一批錄取分?jǐn)?shù)線，如在接受一學(xué)年教育后未能達(dá)到保證的分?jǐn)?shù)，夢(mèng)工場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)退款５萬(wàn)元，賠償１萬(wàn)元”。
但２００３年春節(jié)后，劉歷歷沒(méi)有繼續(xù)上課學(xué)習(xí)。據(jù)劉歷歷的父親說(shuō)，劉歷歷到“２１１高考?jí)艄?chǎng)”參加學(xué)習(xí)后，發(fā)現(xiàn)二一一公司所做的承諾及宣傳中的許多內(nèi)容是虛假的，而且二一一公司根本不具備辦學(xué)資格，沒(méi)有取得辦學(xué)許可證。劉父認(rèn)定，根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定，二一一公司所設(shè)立的“２１１高考?jí)艄?chǎng)”是非法的。
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二一一公司認(rèn)為自己屬于聯(lián)合辦學(xué)，并在錄取時(shí)已將公司與北京市某中學(xué)的合作辦學(xué)協(xié)議向每位家長(zhǎng)進(jìn)行了出示，并且劉歷歷已經(jīng)在“２１１高考?jí)艄?chǎng)”學(xué)習(xí)了半年，是因?yàn)樽陨碓蛲藢W(xué)的。
據(jù)法庭調(diào)查，二一一公司與北京市某中學(xué)簽訂聯(lián)合辦學(xué)是由二一一贊助十萬(wàn)元進(jìn)行教學(xué)合作，其中包括北京某中學(xué)協(xié)助二一一公司完成辦學(xué)許可證的審批工作的內(nèi)容。然而，雙方聯(lián)合辦學(xué)卻并未設(shè)立相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)。雖然二一一公司提交了河北省廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文教衛(wèi)生局頒發(fā)的《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》，但發(fā)證日期卻是２００３年３月１０日。就是說(shuō)，２００２年８月２１日，二一一公司與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂《委托教育協(xié)議書》的時(shí)候，培訓(xùn)學(xué)校尚未獲得辦學(xué)許可證。
“夢(mèng)工場(chǎng)”的委托教育協(xié)議無(wú)效
通過(guò)審理，海淀法院認(rèn)為，二一一公司在沒(méi)有獲得社會(huì)力量辦學(xué)許可證的情況下，與劉歷歷的家長(zhǎng)簽訂委托教育協(xié)議書，雙方簽訂的委托教育協(xié)議書違反了行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，故該協(xié)議書無(wú)效。上述協(xié)議書被確認(rèn)無(wú)效后，二一一公司應(yīng)當(dāng)將其收取的學(xué)費(fèi)５萬(wàn)元予以退還。但劉父要求賠償經(jīng)濟(jì)損失１萬(wàn)元卻沒(méi)有得到支持。
相關(guān)法律鏈接
根據(jù)《北京市社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定》的規(guī)定，申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交相關(guān)材料，聯(lián)合舉辦教育機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書。設(shè)立教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申報(bào)、審批、備案、公告。其中設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、實(shí)施學(xué)歷教育的初等學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的中等學(xué)校、培訓(xùn)中心等，向擬辦學(xué)校校址所在地的區(qū)、縣教育行政部門申報(bào)，由區(qū)、縣教育行政部門審批，并且報(bào)市教育行政部門備案。獲批準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)審批的教育機(jī)構(gòu)予以公告，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得舉辦教育機(jī)構(gòu)。
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